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工人日报 2009年10月19日 星期一

让干部说管用的话干有用的事

江苏睢宁:改革行政语言与行政行为

《工人日报》(2009年10月19日 001版)

本报讯 (记者王伟 通讯员金燕博 王根荣)“说群众爱听的话”、“干群众欢迎的事”。一场针对部分官员习惯讲官话套话、做表面文章而进行的改革行政语言与行政行为的举动,目前正在江苏省睢宁县全面展开。

国庆前夕,睢宁县召开了一次特别的党员干部大会——“行政语言与行政行为改革动员大会”。“开会没有不‘隆重’的、闭幕没有不‘胜利’的、讲话没有不‘重要’的、鼓掌没有不‘热烈’的……”一位网民调侃官员发言的“顺口溜”,成为大会主持人的开场白。

当天,睢宁发布并施行该县《会议讲话强制终止制度》,规定各类会议讲话或发言的限定时间,超时者将被强制终止。结果,在县委书记、县长等4位官员随后分别就“话该怎么讲”、“会该怎么开”、“事该怎么干”、“人该怎么用”发言时,就有一人因超过规定的8分钟时限而被主持人强制终止。

隶属徐州的睢宁县,经济尚欠发达。县委书记王天琦表示,加快发展、改变面貌,就要让干部干事。在群众支持下,干促进发展的事,干老百姓受益的事。“群众的信任和支持,从干部说管用的话、干有用的事中来!”王天琦说,相当一部分官员习惯于讲一些“正确的废话”,这样的话,群众听不懂,不爱听,不管用,使得官员在很多行政行为中处于“失语”状态。因此,要取得群众支持,官员必须摒弃废话、套话、违心话,学会说实话、真话、贴心话,说“群众爱听的话”,“干群众欢迎的事”。

为此,从去年上半年开始,睢宁着手进行摒弃官话套话、公开权力等方面的改革:出台县委常委会、全委会列席旁听制度,接受委员、群众代表质询;简化会议,不设主席台,只设主持席和发言席;领导干部手机号码组团上网,制定“大众信用评估细则”……今年年底前,该县还将对全年所有的会议和领导讲话一一“过堂”,对评出的“最佳会议”、“最差会议”和“最佳领导讲话”、“最差领导讲话”公开“晾晒”。

作为全国县委权力公开透明运行的三个试点县(区)之一,睢宁以行政语言和行政行为改革破题的县委权力公开透明运行试点成效,得到了有关部门的肯定。同时,行政语言和行政行为的改革,越发成为睢宁经济社会发展和社会稳定的内生动力。今年上半年,睢宁地区生产总值增幅和税收收入增幅明显加快,而全县群众越级上访量、信访量大幅下降。

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