新中国成立60年来，伴随着祖国前进的步伐，中国工人阶级和工会事业不断走向辉煌。在中国共产党领导下，中国工人阶级艰苦奋斗、锐意进取，在社会主义革命、建设和改革事业中充分发挥主力军作用，做出了彪炳史册的杰出贡献。各级工会围绕中心、服务大局，充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用和职工权益代表者维护者作用，书写了工会事业的壮丽篇章！

一、工人阶级在创造中成长，在拼搏中奉献

在近代中国社会变革洪流中成长起来的工人阶级，是中国最伟大的阶级，从它一开始登上历史舞台，就发挥着推动社会进步的巨大历史作用。新中国成立后，工人阶级成为国家和社会的主人，队伍日益壮大，素质不断提高，作为进一步彰显，是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量、实现和发展最广大人民根本利益的坚定力量、维护社会安定团结的中坚力量。

工人阶级主力军作用充分发挥。我国工人阶级以高度的主人翁精神和历史责任感，在社会主义革命、建设和改革伟大实践中大显身手，创造了一个又一个人间奇迹。经过60年的奋斗，我国经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就，这些成就的取得，凝聚着广大职工的心血和汗水，展示了工人阶级的伟大创造力量。特别是在三峡工程、青藏铁路、载人航天、北京奥运会、上海世博会等重大工程建设中，在抗击四川汶川特大地震灾害、应对国际金融危机的挑战中，广大职工同舟共济、共克时艰，奋力拼搏、争创一流，集中体现了工人阶级的时代风采，在共和国的史册上镌刻了劳动者的无上荣光。

工人阶级队伍日益壮大。伴随着社会主义现代化建设的发展，职工人数迅速增加，职工结构日趋多样，成为包括农民工在内的广大脑力劳动者和体力劳动者的统一整体。1949年底，全国职工只有800多万人，占全国人口1.49%。2008年，全国职工达2.87亿人，增长了35倍多，占全国人口21.6%。职工队伍不仅数量迅速扩大，而且结构也发生了深刻变化。改革开放前，绝大部分职工集中在公有制企业，随着所有制结构的不断变化，现在已有超过70%的职工在非公有制企业中就业。进城务工农民工达1.4亿人左右，他们中的大部分已成为工人阶级的新成员。工人阶级队伍不断发展壮大，进一步增强了党的阶级基础，扩大了党的群众基础。

工人阶级先进性不断发展。工人阶级的先进性，是同推动社会历史进步的伟大作用相辅相成的，也是同自身的全面发展紧密联系的。在推动经济社会发展的同时，广大职工思想道德素质和科学文化技术素质不断提高。工人阶级政治立场坚定，坚决贯彻执行党的路线方针政策，建设和发展中国特色社会主义，焕发出蓬勃向上的精神风貌。目前，全国党员中有工人党员733.6万名，比1949年的11万工人党员增长了66倍多，占党员总数的比例从2.5%提高到9.7%。建国初期，全国职工中有80％是文盲，科学技术人员不到5万人。目前，全国职工平均受教育年限达到11.48年，其中农民工平均受教育年限10.43年，职工中技术工人占29.1%，有1132万人取得不同等级职业资格证书。广大职工中涌现出许多创新能手和高技能人才，有的还登上国家科技奖最高领奖台和世界发明领奖台，充分展示了工人阶级刻苦钻研的进取意识和勇攀高峰的创新精神。

工人阶级利益进一步实现。新中国的成立，社会主义制度的建立和完善，为广大职工利益的实现提供了保障。随着经济社会的快速发展，《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等一系列法律法规的颁布实施，广大职工切身利益得到充分实现，物质文化生活明显改善。建国初期，我国城镇失业人口达474万人，失业率高达23.6％，职工年平均工资400元左右，城镇人均住宅建筑面积仅为4.5平方米。到2008年，全国城镇就业人员达30210万人，登记失业率为4.2%；城镇单位在岗职工年平均工资近3万元；城镇人均住宅建筑面积达到28平方米左右。广大职工群众不断从经济社会发展中得到实实在在的利益，社会主义制度的优越性得到生动体现。

劳模精神大力弘扬。新中国成立以来，全国各行各业、各条战线先后涌现出一大批先进模范人物，其中全国劳动模范和全国先进工作者2.5万余人次，省部级劳动模范30多万人次，全国五一劳动奖章获得者1.8万人。以孟泰、马恒昌、赵梦桃、时传祥、张秉贵、王进喜、蒋筑英、罗健夫、赵春娥、包起帆、王启民、徐虎、李斌、孔祥瑞、许振超、王洪军、窦铁成、王顺友等为代表的先进模范人物，灿若群星，光耀大地，他们用勤劳双手和聪明才智在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，成为民族的骄傲、国家的栋梁、社会的中坚、人民的楷模。劳动模范在社会主义革命、建设和改革的伟大实践中展现了胸怀全局、爱岗敬业的主人翁精神，刻苦钻研、争创一流的进取意识，艰苦奋斗、攻坚克难的顽强作风，团结友爱、乐于助人的高尚情操，淡泊名利、甘于奉献的优良品格，教育和激励着一代又一代中华儿女为民族振兴、国家富强、人民幸福而奋勇拼搏。“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”，成为时代最强音和社会主旋律。

二、工会工作在探索中前行，在发展中创新

60年来，中国工会在党的领导下，紧紧围绕党和国家工作大局，全面履行各项社会职能，突出维护职能，充分调动广大职工的积极性创造性，在推动经济发展和社会进步中发挥了重要作用。

探索形成中国特色社会主义工会发展道路，理论与实践创新实现新的突破。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党带领全国各族人民开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。中国工会伴随这一历史进程，顺应时代要求，把握基本国情，紧紧围绕“走什么样的工会发展道路、建设什么样的工会”这一重大时代课题，解放思想、开拓创新，认真总结工会理论创新成果和实践经验，探索出一条中国特色社会主义工会发展道路，使之成为中国特色社会主义发展道路的重要组成部分，有力推动了工会工作创新发展，充分发挥了工会在组织、引导、服务职工和维护职工合法权益中的重要作用。

组织职工开展群众性建功立业活动，推动经济社会发展彰显新的作为。60年来，各级工会组织动员广大职工发扬工人阶级主人翁精神，积极开展合理化建议、技术革新、技术协作等群众性劳动竞赛活动。新世纪新阶段，各级工会广泛开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛、创建“工人先锋号”、“同舟共济保增长、建功立业促发展”、“我为节能减排作贡献”等活动，激发职工群众的首创精神，为增强企业竞争力、推动经济社会又好又快发展发挥了应有的作用。仅2008年，全国职工就提出合理化建议719.8万件，技术革新项目57.1万项，职工发明创造项目16.5万项，荣获国家专利项目5.4万项；全国总工会命名了首批1055个全国“工人先锋号”，各省（区、市）、全国产业工会命名的“工人先锋号”有5221个。

依法维护职工合法权益，为职工办实事好事取得新的成效。各级工会坚持维护全国人民总体利益与维护职工群众具体利益的统一，促进企业发展与维护职工权益的统一，把维护职工权益贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程。在维护职工劳动就业权益方面，截至2008年9月，工会开办职业介绍机构已达2800多个，职业培训机构近3000个；积极推进工资集体协商，促进职工特别是一线工人和农民工工资收入的提高，全国签订集体合同110.7万份、工资专项集体合同41.7万份，分别覆盖职工近1.5亿人和5110多万人；组织和动员广大职工群防群治、防治结合，保障职工劳动安全卫生权利。在保障职工民主权利方面，充分发挥工会与政府联席（联系）会议制度、劳动关系三方协商机制和各级人大中职工代表、工会界政协委员等作用，积极参与涉及职工利益法律法规和政策的制定，仅中国工会十四大以来，各级工会就先后参与了《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》等60余部法律法规和1300多部地方法规的制定与修改工作；建立健全以职代会为基本形式的民主管理制度，全国已建工会的企事业单位建立职代会制度的达156.8万家，覆盖职工1.19亿人，实行厂务公开制度的达147.6万家，覆盖职工1.13亿人。在为职工办实事好事方面，工会组织从上世纪50年代开始，就在职工中开展互助互济活动，到目前已经形成了送温暖工程、困难职工帮扶中心和金秋助学活动等“三大品牌”。工会组织积极协助党委、政府推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，叫响做实“职工有困难找工会”、“农民工有困难、要维权找工会”，促进了劳动关系和谐与社会稳定。

充分发挥工会“大学校”作用，提升职工队伍素质迈出新的步伐。培养造就一支知识型、技术型、创新型的高素质职工队伍，是工会一项长期的战略任务。建国初期，各地工会组织大力开展职工业余教育，大量工人经过文化学习达到脱盲，改变了职工队伍的文化面貌，推动形成了职工教育体系。上世纪80年代，工会组织开展振兴中华职工读书活动，产生了广泛影响。随着科教兴国和人才强国战略的贯彻实施，各级工会深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，积极实施职工素质建设工程，举办“中国职工学习论坛”，建设“中华职工学习网”，着力维护职工的学习权、发展权，丰富职工的精神文化生活。近5年来，共有1.3亿人次职工参加了工会组织的各种培训和学习活动，从基层以上工会举办的各类职业学校毕业结业的共500万人，其中获得职工大学、职工中专学历的各类专门人才30万人。

最大限度地把职工组织到工会中来，工人阶级整体力量得到新的增强。把广大职工组织到工会中来，是维护职工合法权益、巩固工人阶级队伍团结统一、发挥国家政权重要社会支柱作用的重要保障。1949年底，工会会员237.4万人，占全国职工总数的29.3%。随着经济快速发展和职工队伍不断壮大，各级工会认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，坚持“党建带动工建、工建服务党建”，突出抓好非公有制经济单位工会组建和发展农民工入会工作，工会组建率和职工入会率显著提高，工会组织的吸引力和凝聚力进一步增强。目前，全国基层工会数增加到172.5万个，基层工会组织覆盖法人单位368.2万家，会员总数达2.12亿人，职工入会率达73.7%，农民工会员达7216.6万人，入会率超过50%。中国工会成为世界上最大的工会组织。

积极扩大工会对外交往，服务国家总体外交展示新的风采。中国工会服从服务于国家总体外交和工会工作全局，确立了独立自主、互相尊重、求同存异、加强合作、增进友谊的对外工作方针，发挥了民间外交优势，积极开展对外工作。通过举办工会国际论坛、开展对话沟通、扩大工会对外宣传、进行国际调研等方式，中国工会加强同各国工会、区域工会、国际工会组织的交往与合作，目前已与150多个国家和地区、400多个全国性总工会及产业工会和国际性、区域性工会组织建立了程度不同的交流合作关系，与国际工联的对话关系得到发展，进一步拓展了中国工会的国际活动空间，中国工会在工会国际舞台上的影响力不断增强，地位进一步提高。

三、经验与启示

走过60年的非凡历程，中国工人阶级与工会事业积累了大量宝贵经验和有益启示。

必须坚持中国共产党领导，正确把握工会事业的发展方向。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，也是中国工人运动和工会事业的领导核心。工会组织是党领导的工人阶级群众组织，工会工作是党的群众工作的重要组成部分，自觉接受党的领导是中国工会不可动摇的政治原则，也是中国工人运动和工会事业不断从胜利走向胜利的根本保证。在新的历史条件下，只有坚持自觉接受党的领导，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策和决策部署，工会工作才能始终坚持正确的政治方向，工运事业才能永葆生机活力。

必须坚持全心全意依靠工人阶级指导方针，充分发挥工人阶级主力军作用。全心全意依靠工人阶级，是由我们党和国家的性质决定的，是由工人阶级的地位和作用决定的。实现全面建设小康社会的奋斗目标，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，既反映了工人阶级和广大劳动群众的根本利益，也为工人阶级更好地发挥作用提供了广阔的舞台。要从巩固党的执政地位和保持国家长治久安的高度，充分认识全心全意依靠工人阶级的重要性，认真研究在发展社会主义市场经济条件下贯彻落实这一方针的新情况新问题，采取切实有效的措施，从政治安排、权益维护、舆论宣传上加以体现，切实做到依靠主力军、建设主力军、发展主力军，引导广大职工成为继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋，成为推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模。

必须坚持围绕中心、服务大局，始终紧扣工人运动的主题。紧紧围绕党和国家工作大局开展工作，把广大职工的智慧和力量凝聚到推动经济发展和社会进步的伟大实践上来，是中国工会的优良传统和基本特征之一。工会组织只有切实增强在党和国家工作大局下开展工作的责任感和使命感，牢牢把握全面建设小康社会这一新世纪新阶段工人运动的主题，使党政所望、社会所需、职工所盼、工会所能有机地结合起来，通过开展有特色、有实效的活动，团结动员广大职工聚精会神搞建设、一心一意谋发展，才能准确把握定位，充分发挥作用，全面体现价值。

必须坚持以职工为本，切实履行维护职工群众合法权益的基本职责。切实表达和维护职工群众的合法权益，是工会贯彻落实科学发展观的具体体现，是工会推动构建社会主义和谐社会的切入点。只有牢固树立“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，坚持促进企业发展、维护职工权益的企业工会工作原则，进一步完善维权机制、创新维权方式、提升维权能力，充分保障广大职工的经济、政治、文化和社会权益，才能顺应广大职工群众的新期待，推动职工在共建基础上共享经济社会发展成果，切实把科学发展观的要求落到实处。

必须坚持推进工会理论创新、体制创新和工作创新，努力建设中国特色社会主义工会。创新是工会工作不断发展的动力和源泉。随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，工会工作的领域、对象、内容、方式等出现了一系列新情况新问题。工会要始终保持生机活力，就要坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，准确把握经济关系、劳动关系和职工队伍发展变化的新特点，探索社会主义市场经济条件下工会工作的规律，适应时代发展进行理论创新，围绕激发活力进行体制创新，针对重点难点进行工作创新，不断提高工会服务科学发展、服务职工群众的能力和水平，把工会建设成为学习型、服务型、创新型的职工群众组织，努力使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。

60年弹指一挥间，中华大地沧桑巨变。忆往昔，岁月峥嵘，伟大的中国共产党带领包括广大职工在内的各族人民把中国建设得如此多娇；看今朝，英雄辈出，豪迈的中国工人阶级在夺取全面建设小康社会新胜利的征途上意气风发；展未来，前程似锦，人民共和国在新的历史起点上信心百倍。让我们沿着历史所昭示的方向，同心同德、团结奋斗，开拓进取、再创佳绩！

（作者：中华全国总工会副主席、书记处第一书记）

（原载《求是》杂志2009年第19期）