日本新首相鸠山由纪夫此次赴纽约参加联合国气候变化峰会，其间与各国首脑之间的外交活动颇为引人关注，人们希望从中观察到日本新政府外交政策新思路。分析人士认为，鸠山政府有意提升外交中亚洲的比重，但是同时也会防止这种变化给日美关系造成不利影响。

鸠山由纪夫在成为日本新一任首相之前的大选中，便提出要摒弃自民党对美国“言听计从”的做法，在外交上要更加重视同亚洲各国的关系。在本次峰会期间，鸠山抵达纽约后旋即与中国国家主席胡锦涛展开会谈，这是鸠山就任首相以来在外事访问中的第一次首脑会晤。在与胡锦涛会谈后，鸠山23日还与美国总统奥巴马举行了会谈。有媒体指出，从鸠山的外交活动安排中不难看出，亚洲、尤其是中国在“鸠山外交”当中所占的比重将较自民党执政时代有所提升。

在中日两国首脑举行的会谈中，胡锦涛表示，中方将继续同日方一道致力于实现两国和平共处、世代友好、互利合作、共同发展的大目标。为进一步推进中日两国关系发展，胡锦涛提出几点建议，同时强调，历史问题和台湾问题事关中日关系政治基础，中方希望日方恪守承诺，从中日关系大局出发，慎重妥善处理有关重大问题。鸠山表示完全赞同胡锦涛关于进一步发展两国关系的意见，日方将致力于推动日中战略互惠关系向前发展。他还表示，日本政府在历史问题上坚持“村山谈话”精神，在台湾问题上将继续恪守日中联合声明。

鸠山在会谈中还谈到有关创建“东亚共同体”的构想，并希望能在这一问题上与中国展开合作。这一构想是要以欧盟为蓝本，创建一个在贸易、金融、能源、环境等多个领域展开合作的区域性组织。此前有关鸠山希望与中国谈论两国共同推动东亚共同体构想的报道引发了诸多关注。中国外交部表示，建立东亚共同体是东盟和中日韩各方的共识，中方愿与日方深化建设东亚共同体。

当然有关东亚共同体的构想也必然会引起日本的盟友美国的注意。美国《纽约时报》８月２７日刊登了鸠山的论文《日本的新道路》，鸠山在这篇文章中阐述了构建东亚共同体这一观点，同时提出要和美国建立“紧密而对等”的关系。但一些西方媒体对鸠山的观点提出了批评，认为鸠山在外交上要实现“脱美入亚”。而鸠山一些略带“疏美亲亚”意味的言论也引起了美国的警惕。对此，鸠山曾多次表示日美同盟仍然是日本外交方针的基础，构建东亚共同体并不是为了要将美国排除在外。

分析人士指出，日本自民党执政时代，日本“对美言听计从”的外交方针已经引起了日本国民的不满乃至厌烦。对于刚刚在选举中从自民党手中“夺下江山”的民主党来说，如何“坐稳江山”便是接下来的重中之重。为了顺应民意，民主党就要区别于以往的外交形象，寻找一个新的定位。同时，日本新政府也希望在亚洲尤其中国力量和影响逐渐提升的新现实中，对外交政策作出一度程度上的调整。虽然鸠山政权正尝试着在日美关系中寻求主动，并希望在处理对美关系和对亚洲关系之间找到一个新的平衡点，但是也担心在这种求变的过程当中给日美关系带来不好的转变。在这一“疏”一“亲”之间究竟应该怎样把握，鸠山似乎也是在“左一步、右一脚”地摸索和尝试。现在不难看出，鸠山在外交上正在有意地向亚洲靠近，但是最终他能否实现自己所倡导的外交理念，还有待进一步观察。