塑造本质型安全人，就是在不断强化制度规范的同时，有目的地培养提升人在安全管理过程中的自律意识、自觉行为、自身素养，使人特别讲科学、特别尊规律、特别守规章。其基本内涵就是，要塑造“想安全、会安全、能安全”的人，让传统的安全管理中的“要我安全”转化为“我要安全”。

在开滦集团范各庄矿，准军事化管理有声有色，随处可以听到“报告！……请指示！”等军事化规范用语，随处可以看到上下级之间行军礼，厂区里两人成行、三人成列。

“80%的事故是由于行为不规范造成的，准军事化管理模式从源头上减少了事故发生率，为企业的安全生产提供了可靠保障。”范各庄矿业公司党委书记王树春说。

“勤保养、清好路，班中才能少事故”、“扳手不能替代手锤”、“电笔不能当成改锥”……这样的提示语出现在职工工作服的口袋里，通过一张小小的温馨提示卡，提醒职工注重操作上的细节，严格把好安全关。

从人的角度思考和解决安全问题

近年来，煤炭企业安全事故频发，煤矿安全问题成为公众关注的焦点。开滦集团也面临同样的问题。

虽然开滦在改善装备上投入了大量资金，企业资本的技术构成得到大幅提高，各种安全管理制度、政策和机制应有尽有，各级领导在安全上也关注最多，花费精力最大，但企业的“三违”（即违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）现象仍屡禁不止，安全管理时紧时松，同类型、重复性事故时有发生。

为此，开滦集团从人的角度思考和解决问题，他们提出“培育煤矿安全文化，塑造本质型安全人”。他们认为，人的素质问题不仅关系到企业的兴衰成败，更关系到煤矿能否实现安全生产。

开滦集团政研会副秘书长焦建国说，开滦集团作为拥有131年开采史、8万员工的特大型煤炭企业，安全管理十分复杂，给安全生产带来诸多变数。近年来开滦的百万吨死亡率始终在0.5－0.3左右徘徊，仿佛到了一个难以跨过的坎儿。

开滦人通过调研发现，煤矿安全现状不能得到进一步改进，关键是还没有进一步解决“人”的问题。各级领导虽然重视安全，但在安全决策导向上，仍是重后果、重指标，缺乏对过程的精细化管理，从决策上谋求“想不安全都不容易”的指导思想还有欠缺；开滦历史上形成的安全制度很多，很复杂，却更多强调的是事后的处罚与整治，安全管理还缺乏对人的自觉性的培养与启发。

企业的安全生产离不开人的自觉，仅仅依靠制度的硬约束对8万开滦员工的安全行为进行控制是远远不够的。

由此，要真正实现企业的长治久安，必须在管理思想上有一个新的突破。那就是：在加大安全基础管理工作的同时，着手培育个人和群体的安全价值观、态度、能力和行为方式，使每一位员工从精神素质和行为规范上实现本质型安全。

导入管理要素塑造“本质型安全人”

“在我们看来，塑造‘本质型安全人’是安全文化建设的核心问题。”焦建国说。

塑造本质型安全人，要从开滦安全管理现状出发，融合、借鉴中外安全管理的成功经验，形成具有开滦特色的系统管理方法，多层次、多角度地对人的安全行为进行有效调控。

为此，开滦导入了八个方面的管理因素，并整合形成涉及理念、环境等多方面的有机整体，成为塑造“本质型安全人”的重要途径。

●导入因素之一：理念共振法

让企业倡导的安全价值观和安全理念与员工保持相同或相近的“频率”，使企业的倡导与员工的所想所盼产生共鸣，以激发出员工做好安全工作的最大效能。

●导入因素之二：行为养成

安全理念最终要落实到行为行动中，才能真正产生实际效果，使员工的安全行为从随意到规范，从被动到主动，从不自觉到自觉，从不习惯到习惯成自然。

●导入因素之三：应激调适

应激产生于生活事件，主要是可以造成个人性格和行为方式改变并要求个体去适应或应对的事件。煤矿员工，特别是一线采掘员工，常年工作在劳动空间狭窄、地质状况复杂多变的环境中，每时每刻与水、瓦斯、煤尘、顶板、高温等接触，不仅工作环境差，而且劳动强度大，这种客观现实必然影响员工的心理，使其产生安全应激。

开滦吕家坨矿业公司曾就员工心理应激与安全管理的关系做过调查。从调查发生的各种零星事故原因看，主要是个体“三违”。但进一步分析发现，在构成三违原因的诸因素中，应激压力造成的影响十分明显。

●导入因素之四：危险预知

预先知道生产或作业过程中的危险性，进而采取措施，控制危险，保障安全。危险预知以“零灾害是大家的心愿、让我们的工作场所更安全”为口号，将重视人、以人为中心、以零事故为目标作为出发点。

●导入因素之五：手指口述

在保证安全作业的行为习惯中，有一种眼看、心想、手指、口述联动的安全确认办法，被称为“手指口述”。

手指口述主要是针对作业者操作失误造成事故这一现实提出的。作业者恍惚、发呆、遗忘、不留神、想当然，往往造成注意力不集中、判断失误，形成操作失误。手指口述，就是每个作业者对可能引发危险的每一种操作行为，都要通过手指口述进行安全确认。

●导入因素之六：走动管理

走动式管理也叫走动巡查。就是通过对生产现场的巡视检查，及时、全面、真实地掌握管理对象及其要素的状态及变化趋势，从而提高决策和控制水平的一种管理方法。

●导入因素之七：系统追问

系统追问是将辩证思维运用于安全管理，抓住事物普遍联系的观点、透过现象看本质，引导人们追求安全问题的深层次原因，作为一种方法论，提升了安全管理的境界。

●导入因素之八：安全识别

安全视觉识别系统（SVI）。开滦的安全理念是：生命只有一次、遵章守规是保护神。

“安全是煤矿企业永恒的主题。要切实把安全发展作为科学发展的首要任务，牢固树立‘安全第一，生产第二’的理念，正确处理安全与生产的关系，在任何时候、任何情况下决不放松安全生产工作。”

开滦集团董事长张文学这样说。