本报讯 （记者陈华）目前，人人家食品公司北方生产基地项目正在阜阳市紧锣密鼓地建设当中；与此同时，已经一期建成年产50万件羊绒衫系列产品的鄂尔多斯羊绒集团，其二期工程也正在该市逐步建设当中。对于将公司最大的或最重要的生产基地选择落户阜阳的原因，两家公司的负责人均表示他们看中的正是阜阳大量成熟的劳动力资源。

安徽阜阳曾是全国闻名的五大劳动力输出地之一。经过20多年的发展，有着200多万外出务工人员的阜阳市劳务经济目前已到了一个“临界点”，呈现出新变化、新趋势，已由劳务输出集中地变身人力资源大市场，劳务大军中涌现出一批中小企业家，一批白领甚至企业高管和人数众多的熟练蓝领技术工人。

据介绍，大规模农村劳动力的双向流动，丰富的人力资源已使阜阳成为沿海发达地区产业转移的首选地。一大批外出务工的熟练工人返乡就业，使来阜投资的企业可以很容易直接招收到熟练技术工人。目前，香港南益、鄂尔多斯、香港森仕、人人家食品、青岛即发等一批知名企业已相继落户阜阳。

丰富的人力资源同时也使阜阳本地的特色产业不断发展壮大。阜阳市下属县级市——界首市，常年有1.5万余人在全国各地从事废旧电瓶、废旧塑料、废旧铝铜的购销，占据了全国废电瓶原料市场的三分之二份额。依靠废旧电瓶等大量原料，江浙一带几十家深加工、精加工企业纷纷入驻界首。此外，如太和医药、阜南柳编和洁具等产业，都已经形成具有集聚效应的“块状经济”模式。

“我们必须顺势而为，乘势而上，把开发人力资源作为推动阜阳加速崛起的战略选择。”面对劳动力市场的新形势，阜阳市委书记宋卫平如是说。

为此，阜阳市开通绿色通道，鼓励外出务工人员回乡创业、就业；放宽返乡农民工信贷审批政策，为返乡农民工就业创业提供政策、资金、技术支持；大力发展适宜于农村创业的融资体系，包括乡村银行、担保体系、小额信贷等，促进人力资源的双向流动。

目前，阜阳市的人力资本回流效应已经显现。阜阳务工人员中的一批企业家，带着资金和项目返乡创业，成为经济发展的生力军。截至2008年底，全市返乡创业人员已达9691人，创办各类经济实体5402个，总投资额14亿元。