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工人日报 2009年09月16日 星期一

计划5年时间改造336个“城中村”

昆明宽严相济 破解“村城”困局

先期启动的125个“城中村”改造工作进展顺利

《工人日报》(2009年09月16日 001版)

本报讯 (记者陈昌云)昆明市2009年计划改造的41个“城中村”分别找到开发商。目前,先期启动的125个村中的85个村已审批了专项规划,有50个村正在进行拆迁,累计拆除各类建筑物250万平方米,15个村开工建设回迁安置房,实际完成投资60多亿元,“城中村”改造工作进展顺利,取得了阶段性成果。

昆明市长期以来由于放任自流而在249平方公里主城建成区范围内形成了336个“城中村”,总居住人口达110万人,这些“城中村”绝对数量之大,分布之广,在全国省会城市里极为罕见,被誉为“春城”的昆明,因此背上了“村城”的陋名。“城中村”治安无序,肮脏混乱,形成各种隐患,市委书记仇和对这些“城中村”的评价是:“一旦发生地震是坟场,发生火灾则是火葬场。”

在新的一届市委班子主导下,昆明336个“城中村”于2009年2月27日开始了“死亡”倒计时,2月27日这天,昆明5个区、县,7个“城中村”同时被开拆,市委、市政府计划用5年时间全面改造主城区的336个“城中村”,改造总面积达到3800多万平方米。

为了改造好“城中村”,昆明市委、市政府制定了“冻结存量、杜绝增量、全面覆盖、长效控制”的原则,明确在滇池盆地2920平方公里范围内,冻结任何行政部门审批宅基地,农村无序建设全部停止,土地证、房产证、产权证一律停发,谁发追究谁的责任。对刻意抵制、阻挠、干扰“城中村”改造的单位和个人,采取严厉问责等措施。

在严管的同时,市委、市政府坚持“以人为本”,实施初中高中毕业后未能升学的本市户籍学生,百分之百地提供职业技能培训和百分之百地推荐就业的“两后双百”工程,保证村民培训和就业;建立失地农民社会保障金制度;借改造之机,让“城中村”从社会形态上发生变化,消除城乡二元制户口,实现市民同城待遇。

此外,还邀请全国200多家房产企业,组织“城中村”改造招商项目推介会,吸引社会投资,2009年计划改造的41个“城中村”目前已通过招标方式分别觅到开发商。

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