法治，是政治文明发展到一定历史阶段的标志。

经过６０年历程，中国开创了一条建设中国特色社会主义法治的成功道路。

法律体系逐步形成

１９５０年４月，新中国通过了第一部基本法律——婚姻法，确定了男女平等、婚姻自由，使许多妇女从不幸的婚姻中得以解放。

从１９４９年１０月中华人民共和国成立到１９５４年宪法颁布前，是中国社会主义法制的奠基时期。中国社科院法学所所长李林介绍：“新中国建立初期，国家废除了国民党时期的六法全书，为建立新中国的法律体系及其立法、执法、司法制度，廓清了障碍，奠定了基础。”

这个阶段，新中国的司法制度、律师制度、公证制度相继建立起来，监察和法制工作积极推进，政法教育逐步发展。

十一届三中全会后，党中央提出了“健全社会主义民主，加强社会主义法制”的目标，实行“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”方针，法制发展进入崭新的历史阶段。

１９７９年，刑法、刑事诉讼法、选举法、中外合资经营企业法等７部重要法律，三个月内创纪录地在全国人民代表大会获得通过……全面揭开了新时期法治建设的序幕。

从１９５４年宪法到１９８２年现行宪法，我国先后颁布了四部宪法。而现行的１９８２年宪法又进行了四次修改。

监督法从酝酿到出台历经２０年；反垄断法磨砺１３年；物权法孕育１４年，先后８次审议……一些事关国家权力、公民权利、经济民生的法律几经波折最终出台，成为新中国独特的立法景观。

如今，我国已有有效法律２００余件，行政法规及地方性法规７６００余件。以宪法为核心，以法律为主干，包括行政法规、地方性法规等规范性文件在内的，由７个法律部门、３个层次法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经基本形成，国家经济、政治、文化、社会生活的各个方面基本做到有法可依。

政府向“法治”不断转变

２００３年５月，三位法学博士以共和国公民的身份，向全国人大常委会提出审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的建议，认为该办法的有关规定实际上赋予了行政部门具有剥夺或限制公民人身自由的权力，与我国现行宪法以及有关法律相抵触。

不久，国务院废止了实施２０余年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，代之以《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。从“收容遣送”到“救助”，字词间的变化折射出一项根本性的变革。

１９７９年９月，在中共中央关于坚决保证刑法、刑诉法切实实施的指示中，“法治”的概念第一次在中央文献中提出。随后，经过近20年的发展，１９９７年，党的十五大最终确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。

１９８９年４月４日，七届全国人大二次会议通过了行政诉讼法，使得我国几千年来只准“官管民”，不能“民告官”的历史传统发生根本性变革，促进了依法行政的发展。

从第一部“民可告官”的行政诉讼法，到２００４年国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》，再到２００９年８月，十一届全国人大常委会第十次会议第三次审议行政强制法草案，依法行政，建设法治政府，已成为政府行使权力的必然要求和客观规律。

“上管天，下管地，中间管空气”，曾经是一位公务人员对手中权力的认识。如今，“合不合法”，让更多政府官员的心里反复掂量。

向着公平正义前行

法律的生命，在于不折不扣地实施。

虽然我们现在的司法状况，离理想的司法公正还有较大的距离，但中国的司法却一直在朝着公平正义不懈努力和奋力前行。

２００９年３月，最高人民法院发布的《人民法院第三个五年改革纲要》中提出，要研究建立对非法干预人民法院依法独立办案行为的责任追究制度，并有望于今年下半年形成具体文件。

今年６月，最高人民检察院和部分省级检察院正式投入使用了全国统一举报电话“１２３０９”。电话采取严格保密措施，群众可对国家工作人员职务犯罪和检察院工作人员违法违纪行为，进行举报和控告。

阳光是最好的防腐剂。近年来，河南省高级法院在全省推行“裁判文书上网”，浙江省高级法院推进数字法庭建设、拓展电子审务，河北省保定市中级法院专门设立审判管理办公室……各地审判机关正积极探索公开审判体制机制，推进“阳光司法”。

法治理念逐步确立

日前，河南南阳小伙儿王清的事儿受到媒体广泛关注。

这个叫王清的小伙子，根据信息公开条例，向南阳市上至市政府下至一个区的蔬菜办公室共１８１个部门，提交了包括公开“公款吃喝、公车消费、公款出国”等在内的政府信息公开书面申请。虽然得到回复的过程充满艰难，不过王清仍打算为追求信息公开而努力，推动社会进步。

与王清这一事例形成鲜明对比的是，第一部刑法刚实施时，法官宣判后问被告人：“上诉吗？”被告人摇摇头说：“不会上树。”这在今天听起来是个笑话，在当时却并不稀奇。

“四五”普法期间，我国８．５亿公民接受了各种形式的法治教育，目前“五五”普法正在蓬勃开展。

国家组织开展各种形式的法治宣传教育活动。各级各类学校把法治教育纳入必修课程，目前已有３００多家省级、市级电视台开设了法治栏目，一些地方还开办了法治宣传教育网站。

“法治建设，首要的是法治观念方面取得进步。”李林表示，经过20多年的法治宣传教育，从“人治到法治”“从法制到法治”、依法办事、依法理性维权等法治精神理念得到传播。