本报讯 （记者王冬梅）记者从9月11日召开的全国重点国有林区棚户区改造工作会上获悉，截止到今年8月底，重点国有林区棚户区改造累计完成投资28.06亿元，预计到今年年底，绝大部分改造项目能够完工。此间，国家林业局副局长祝列克称，棚户区改造是一项全新的工作，没有现成的经验可以借鉴，加之有些地区对相关政策把握的不够全面准确，工作中还存在四方面问题。

9月11日，祝列克在松江河和泉阳两个林业局的棚户区改造现场检查时说，归纳起来，棚户区改造工作主要有以下四个方面问题：

工程进展不平衡，个别地区进程缓慢。其中有国家计划下达相对较晚、手续繁琐、审批难等原因，但主要是部分地区前期工作滞后，工作不深不实不细，个别地区多次调整初步设计，导致项目开工迟，进展慢，难以按期完工；

企业资金普遍困难，筹资压力大。从稽查检查情况看，企业自筹资金压力很大，对项目建设顺利推进造成影响；

工程质量有待提高，个别工程项目质量存在安全隐患。有些地区对工程质量疏于管理，执行“四制”不严格，主要建筑材料采购把关不严，工程监理形同虚设，个别项目存在安全隐患；

有关优惠政策落实不到位。虽然大部分省区研究制定了相关优惠政策，但有些省区存在落实难的问题，个别省的省级配套资金未按要求足额落实到位，有的省还将省级配套资金层层转嫁给企业承担。

祝列克分析说，这些问题，有的是地方认识不足、工作不力所致，有的是不按程序办事、监管不严造成的，还有的是在推进工作中需要进一步研究探讨的问题。

据了解，重点国有林区棚户区改造于2008年底在东北、内蒙古启动试点，今年在9省区重点国有林区全面铺开，力争用3~4年的时间，完成55.5万户国有林区棚户区改造任务，新增住宅面积2775万平方米，基本解决重点国有林区职工群众住房困难问题。但在具体执行和落实中，个别人把它变成了“挣钱工程”，令人痛心。

据介绍，中央层面上已经对重点国有林区棚户区改造政策予以明确。国家四部门联合颁发的《国有林区棚户区改造工程项目管理办法》是做好重点国有林区棚户区改造的重要指导性文件，而且，各省（市区）均被要求在今年10月底前完成各自的实施细则。此外，国务院办公厅出台的《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》等对国有林区棚户区改造优惠政策予以明确。

祝列克认为，国家目前出台的这些政策如果用足用好是可以解决许多问题的。但有些地方没有用好国家制定的政策，比如，有个别省在研究安居工程省级配套资金时，降低了重点国有林区棚户区改造的省级配套资金标准。这种做法，严重违反了《国有林区棚户区改造工程项目管理办法》的规定，必须立即纠正。他说，棚户区改造这项工作是雪中送炭，不是锦上添花，可以灵活处理，但绝对不能越线。