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工人日报 2009年09月10日 星期一

【共和国部长访谈录】兴修水利 利国惠民

——访水利部部长陈雷

■新华社记者 姚润丰
《工人日报》(2009年09月10日 004版)

“最近忙于防汛抗旱防台风,直到今日才有机会接受你们的采访,感谢你们长期以来对水利工作的关注和支持。”在赶赴江西考察水利工作之前的间隙中,在水利部一间普通的会议室里,水利部部长陈雷见到记者后首先笑着说道。

这位部长作风朴实、沉稳干练。2005年3月,陈雷从水利部副部长任上调往新疆维吾尔自治区,任党委常委、常务副主席,2007年4月任水利部部长、国家防汛抗旱总指挥部副总指挥。在近3年时间里,他经历了防控淮河流域性大洪水、抵御南方低温雨雪冰冻灾害、艰苦卓绝的水利抗震救灾及应对“莫拉克”等多个台风,奔波在灾情一线,奔波在田间地头,奔波在深山峡谷,肩负着兴水利、除水害的重任。

一组颇具说服力的数据,印证了我国防洪抗旱减灾工作取得的巨大成就:

60年来,全国防洪减灾直接经济效益累计达3.93万亿元,因灾死亡人数由20世纪50年代的年均8976人,降低到2001年以来的年均1507人。

60年前,旱情监测和预报预警手段几乎是空白。而现在初步建立了全国旱情监测、预报和抗旱指挥决策支持系统。1991年以来,平均每年抗旱浇地面积4.6亿亩,年均挽回粮食损失4059万吨。

……

“党中央、国务院把水资源同粮食、石油一起作为国家的重要战略资源,1998年到2008年中央水利建设投资总量是1949年到1997年总量的5.5倍,干成了一些多年想干而没有条件干的大事。”陈雷说,60年来,我国先后战胜了七大江河发生的较大洪水50次,较大严重干旱17次。60年前涝则汪洋一片,旱则赤地千里的景象不复存在了。

“善治国者,必先除其五害,五害之属,水为最大。”“要把黄河的事情办好”,“防范水患任何时候都不能松懈,兴修水利任何时候都不能松劲”……新中国成立60年来,一个崭新的时代孕育了三峡水利枢纽工程、小浪底水利枢纽工程、南水北调工程等一大批经典水利工程,华夏大地掀起了一波又一波的水利建设热潮。

江河治理成效显著。我国已建成江河堤防28.69万公里,是新中国成立之初的7倍,相当于环绕地球赤道7圈多。大江大河主要河段基本具备防御新中国成立以来发生的最大洪水的能力。

城乡供水能力大幅提升。截至2008年底,全国各类水库数量从新中国成立前的1223座增加到86353座,年人均用水量从187立方米增加到440立方米,解决了2.72亿农村人口的饮水困难和1.65亿农村人口的饮水不安全问题。

农田水利基础得到夯实。全国农田有效灌溉面积从新中国成立之初的2.4亿亩扩大到目前的8.77亿亩,占世界总量的20%,居世界首位。以占全球约6%的淡水资源、9%的耕地,保障了占全球21%人口的温饱和经济发展。

“60年来,水利人始终没有停止对治水规律、治水思路、治水方略的探索和实践。特别是近年来逐步形成了坚持以人为本,坚持人水和谐的可持续发展治水思路,让老百姓从水利发展中得到更多实惠,促进人与自然和谐相处,确保水资源的可持续利用。”陈雷说,将可持续发展治水思路转化为实践,民生水利是当前工作的重中之重,也是一切水利工作的出发点和落脚点。

事实上,按照民生水利的现实诉求,当下,全国正在以空前的规模全力打好新形势下水利建设攻坚战:确保2010年年底完成6240座大中型和重点小型病险水库除险加固任务;力争3年内基本解决原规划确定的农村人口饮水不安全问题;力争用3年至5年时间完成260多处大型灌溉排水泵站更新改造任务,2020年基本完成大型灌区续建配套与节水改造;到2010年完成400个水电农村电气化县建设……

“尽管我国水利事业取得了辉煌成就,但水多、水少、水脏、水浑四大水问题依然存在,未来发展任重道远。”陈雷向记者坦言他的“危机感”:我国人均占有水资源量仅为世界人均占有量的28%,全国单方水GDP产出仅为世界平均水平的1/3,全国近2/3的城市存在不同程度的缺水,农业平均每年因旱成灾面积达2.3亿亩左右,1/3以上的国土面积存在水土流失问题。

“水利部门的工作一年四季没有松气的时候,汛期忙于防汛抢险,冬春时节开展农田水利基本建设,平时还有繁重的水利建设和管理任务。我们经常要到一线去,有时一天要跑一千多公里,清晨出发深夜才能返回,跋山涉水,披星戴月。有时途中还会遇到塌方、泥石流,险象环生。”采访即将结束时,陈雷向记者表示,“我最大的期盼和心愿就是风调雨顺、江河安澜、山清水秀、国泰民安。”

“我也希望全社会都能够更加关心水、爱惜水、节约水、保护水,让中国的水更好地造福中华民族,更多地惠泽子孙后代。”陈雷动情地说。(据新华社北京9月9日电)

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