9月1日，16台巡检车八字型齐整排开，气势威严；300名城管队员集结完毕后分成三个方阵待命，向市民派发资料并接受市民咨询。《广州市城市管理综合执法条例》实施首日启动仪式上，广州市城管局党委副书记肖永存表示，此次活动是为了获得市民的理解和支持，配合城管工作。所有城管执法人员要进一步改进执法方式，文明执法、柔性执法。当肖永存问在场所有城管队员“有没有信心成为‘最可爱的人’”时，整个广场霎时整齐地响起铿锵有力的声音：“有！”（信息时报 9月2日）

从广州市副市长苏泽群提出，城管要成为“最可爱的人”，已经有近一年的时间了，但是广州城管到现在似乎依然是难改旧貌。广州城管离“最可爱的人”，还有很长的路要走，仅仅靠宣誓是难以改变的，宣誓远不如给野蛮执法套上枷锁来的有效。

城管为何在全国各地受到的非议这么大呢？一个重要原因是队伍建设出了问题，从城管队员到城管干部素质良莠不齐。早期的城管，没有严格的考试，成为一些吸收顽劣干部子弟的好去处，执法素质较差。笔者在广州街头，有时候看到部分城管的形象，心里觉得怪怪的，这样不伦不类的人怎么就成了城市的执法者？城管队员是不是公开招考的？又有怎样的标准？

无需赘言，城市执法者一定要具备相应的素质与修养，其做出来的事情才不至于无底线。最近，山寨版“全国城管联系会议”就可以反映出城管是怎样的一支队伍，其秘书长是一家小民营咨询公司的老总，就是这样一个人，便能把全国上百个城管局长玩弄于股掌，有的城管局长还邀请罗某视察并汇报。为何这样的非法组织不敢去“忽悠”公安局长、检察院检察长、法院院长？

事实上，城管如果想成为“最可爱的人”一点都不难，只要对于现在的城管的不良行为重典整肃，约束自己就能立刻告别“最可憎的人”形象。对于辱骂、殴打群众的城管队员，应该清除出城管队伍，看看有几个敢于野蛮执法。城管队员野蛮执法之所以屡屡发生，是治军不严的结果，严肃纪律，还会有带不好的队伍？9月1日起实施的《广州市城市管理综合执法条例》有禁止城管“辱骂、殴打”市民的行为的条款，但是通篇却没有实质的处罚条款，如此“禁止”也将成为“空头支票”。假如能按照严重程度施以下岗、清除出城管队伍，恐怕比“宣誓”有效得多吧。

当然，仅仅靠自我约束还不够。谁来监督城管呢？事实证明，自己是管不好自己的，无监督的权力一定会走向失控。执法机关都应接受人民群众的监管，公检法每年都要接受同级人大、政协、纪委的监督。相信，城管要是每年都要在“两会”过堂，其不良行为一定会收敛不少。