【共和国部长访谈录】监察机关:促进政府系统廉政勤政依法行政
——监察部部长马马文谈新中国60年监察工作
提及监察部,很多人脑海中的第一印象就是“查处腐败”。
正因为百姓对“反腐败”的关注,监察部的一言一行也成为大家格外关注的焦点。而马马文——这位监察部自1987年7月恢复组建以来的第一位女部长,更让人们多了一丝好奇。
在她眼中,新中国60年的监察成效是怎样的?监察机关还面临哪些严峻的挑战?百姓对监察工作是否满意?
且让我们一起聆听马马文的诉说吧……
“监察机关就是政府系统的‘杀毒软件’”
从事纪检监察工作已有18年的马马文,留给外界的印象是和蔼、亲切,经常面带微笑,似乎很难和“铁面包公”画上等号。
然而,这位女部长的办公室悬挂着“正清和”三个字,却明明白白地道出了她的职责——
“如果把政府的运作比喻为一个计算机系统的话,监察机关就是政府系统的‘杀毒软件’。”谈及自己所从事的工作,马马文如是解释。
作为国务院组成部门之一,监察部主管全国的行政监察工作,其职能概括起来讲,就是促进行政机关及其公务员廉政勤政建设。
“一方面,要建立‘防火墙’,防止病毒感染和扩散;另一方面,要启动‘杀毒程序’,找到被病毒感染的个体,对感染较轻的予以‘修复’,治病救人,对腐蚀严重的予以清除,维护系统健康运转。”马马文说。
马马文说,党的十五大以后,行政监察工作从侧重治标逐步转向标本兼治,在继续加强查办违纪违法案件的同时,不断加大从源头上防治腐败的力度。
“再难啃的‘骨头’,也要迎难而上”
在字典中,“马文”是指一种马。“父母给我起这个名字,或许就是为了让我加足马力干吧!”马马文笑着这样解释自己的姓名。
马马文至今留存着30多年前下乡时的一张相片——扎着小辫的小姑娘充满着青春、朝气和一丝倔强。多少年来,这个当年驰骋在内蒙古大草原的“铁姑娘”,一直坚持着一股不服输的劲头,加足马力一路奔来。
1982年从南开大学毕业后,马马文先后在南开大学、国家计生委、中央国家机关工委、中央纪委等单位工作,她长期从事纪检监察工作。2007年8月,马马文成为监察部自1987年7月恢复组建以来的第一位女部长。
上任以来,马马文经历了很多,点点滴滴还历历在目,令她难忘——
她忘不了在国家预防腐败局挂牌成立时,自己说的一句话:“廉政勤政是中国老百姓最关注的问题,加强对权力的制约和监督也是老百姓的期盼。”
她忘不了自己4次到四川灾区受到的心灵震撼。“一定要保证这些款物全部用于灾区和受灾群众,向老百姓交出一本明白账、放心账。”通过监督检查,有235人受到党纪政纪处分,其中撤职以上处分20人。
她忘不了在北京奥运会筹办期间,监察部会同有关部门对奥运场馆建设、资金使用、空气质量保障等情况开展检查,有效地保证了“节俭办奥运、廉洁办奥运”目标的实现。
……
马马文始终觉得,那段知青岁月磨炼了她坚强的意志,面对再难啃的“骨头”,她也迎难而上——
通过开展纠风专项治理工作,监察部门一步一个脚印地切实解决着损害群众利益的突出问题,清理评比达标表彰活动过多过滥等问题,督促有关部门加强社保基金、住房公积金和扶贫、救灾资金监管……
在行政审批制度改革这场政府的“自我革命”中,监察部组织协调国务院各部门分四批取消和调整了1999项行政审批项目,超过原有项目总数的55%……
“推进改革和制度创新,从源头上预防和治理腐败”
“仅2005年开展治理商业贿赂专项工作以来,我们就查办商业贿赂案件6.2万多件、涉案金额约142亿元。”谈及反腐的成果,马马文脸上露出一丝微笑。
马马文说,党的十五大以后,在中央的直接领导下,我们集中开展了军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动、党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩等工作,使这些积累多年、社会反映强烈的问题得到解决,产生了深远的影响。
党的十六大以来,全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针。监察部会同和督促有关部门,开展了行政审批制度、财政管理体制、公共资源交易制度、国有资产经营管理体制、投资体制、金融体制等改革,积极实施和完善工程建设项目招标投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易、政府采购等制度,逐步减少了滋生腐败的土壤和条件。
从近几年查办的案件看,工程建设、房地产、土地管理和矿产资源开发、国有企业、金融等领域和拥有行政审批权、行政执法权的部门腐败现象易发多发,群众反映强烈;高中级领导干部违纪违法案件时有发生;一些案件涉案金额巨大……
“所以,中央在部署反腐倡廉任务时,强调要重点查办发生在领导机关和领导干部中的腐败案件,着力解决上述重点领域的腐败问题。”马马文说,面对新情况新特点,我们要进一步提高对查办案件工作重要性和紧迫性的认识,提高查办新形势下腐败案件的能力和水平,以新的成效取信于民。
(据新华社北京9月3日电)



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