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工人日报 2009年08月29日 星期一

抽烟、卖烟、养宠物,杭州立法详约束

《工人日报》(2009年08月29日 005版)

公共场所抽烟罚款50元

据新华社电(记者岳德亮)根据杭州市人大常委会新近通过的控烟条例,今后在医院、会议室、影剧院等十大类公共场所禁止吸烟,如有人违反规定吸烟、甚至是携带点燃的卷烟,都可能面临50元的罚款。

杭州是历史文化名城和全国重点风景旅游城市,但公共场所吸烟屡禁不止、被动吸烟情况严重,青少年吸烟和烟民低龄化问题较为突出,这与其定位及创建全国文明城市、共建共享“生活品质之城”的既定目标不相适应。很多专家和社会各界人士呼吁,需要通过控烟立法,加大控烟力度。

杭州市十一届人大常委会第十七次会议日前审议通过了《杭州市公共场所控制吸烟条例》。规定下列公共场所禁止吸烟:医疗机构的医疗活动场所;托儿所、幼儿园;各类学校、教育培训机构的室内教学活动场所、食堂、学生宿舍及青少年活动场所的室内活动区域;影剧院、音乐厅、档案馆、图书馆、博物馆(院)、美术馆、陈列馆、展览馆、科技馆等科教、文化、艺术场所的室内区域;体育场馆及运动健身场所的观众区、比赛区或运动区;对社会开放的文物保护单位;会议室;公共汽车、出租车、轨道交通、船舶等公共交通工具内部;公共电梯内部和地下人行通道;法律、法规、规章规定的其他禁止吸烟场所。

此外,公园、广场举行集会等重大活动时禁止吸烟。

杭州市人大常委会指出,在上述禁止吸烟场所或者区域内,任何人不得吸烟或者携带燃烧的卷烟、雪茄烟或者烟斗。否则,由卫生行政部门责令其立即改正,拒不改正的,处以50元罚款。



每年停卖香烟一天

据新华社电(记者岳德亮)杭州市十一届人大常委会第十七次会议日前审议通过的一项地方性法规规定:经营者每年须停止销售卷烟、雪茄烟和烟丝一天。

据了解,目前杭州有烟民250万人。杭州市疾控中心调查发现,青少年吸烟比例也逐渐加大,吸烟人群呈现低龄化的趋势,另外有39.7%的青少年受到被动吸烟的危害。日前公布的一份对500多名大学生的调查数据表明,在高中和大学时吸第一支烟的,分别占36%和29%;小学阶段和初中阶段就尝试吸烟的分别占到17%和18%。

杭州市十一届人大常委会第十七次会议通过的《杭州市公共场所控制吸烟条例》指出,每年5月31日“世界无烟日”,烟草制品经营者停止销售卷烟、雪茄烟和烟丝一天。鼓励吸烟者在“世界无烟日”停止吸烟一天。

根据杭州市的规定,全社会都应当支持公共场所控制吸烟工作。公务员、医务工作者、教师等应当积极参与公共场所禁止吸烟工作。广播、电视、网络、报纸、期刊等媒体和卫生、工商、烟草专卖、教育、文化、广播电视、新闻出版、交通、旅游、体育、公安、城市管理等部门应当积极开展有关吸烟有害健康、劝阻吸烟的社会宣传。

而且,除控烟条例已经规定的十大类禁烟场所外,机关、社会团体、企事业单位等可以根据实际情况,确定本单位工作、休息等场所为禁止吸烟区域,并做好相关管理工作。



养宠物也不得噪声扰民

据新华社电(记者岳德亮)午休时邻居在装修,吵得头疼;走在大街上,高音喇叭招徕消费者,吵得心烦。今后在杭州,这些不合时宜的噪音都有法律来监管了。

杭州市十一届人大常委会第十七次会议日前审议通过的《杭州市环境噪声管理条例》规定,禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或采取其他发出高噪声的方法招徕顾客;禁止在噪声敏感建筑物集中区域和街道、广场、公园等公共场所,使用高音广播喇叭或其他发出高噪声的音响器材;禁止夜间在以上区域从事影响周边居民正常生活的文体等活动。

而且,每日12时至14时、20时至次日8时,禁止在已竣工交付使用的有居民住宅的建筑物内进行产生噪声的装修作业。在其他时段内进行装修作业的,应当采取措施,避免干扰周边居民正常生活。

使用家用电器、乐器或者进行其他室内娱乐活动时,居民应当控制音量或者采取其他有效措施;饲养宠物的,也要采取有效措施,以免干扰四邻。

对于违反上述规定的,所在地公安机关在监管过程中发现或有人检举举报属实的,公安机关将给予警告;警告后仍不改正的,处以200元以上500元以下罚款。

杭州市人大常委会还规定,在商业经营活动中使用空调器、冷却塔、抽风机、发电机、水泵、空压机、音响、切割机等可能产生环境噪声污染的设备、设施的,其经营管理者应当采取有效的噪声污染防治措施,使其噪声不超过社会生活环境噪声排放标准。文化娱乐活动场所、体育场(馆)、集贸市场、餐饮业的经营者,也应当使经营场所的噪声值不超过社会生活环境噪声排放标准。否则,有关部门可责令其改正,并可处以500元以上5000元以下罚款。

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