自全国总工会发出开展“共同约定行动”的号召以来，江苏省南通市各级工会在有力地帮助企业应对国际金融危机的同时，也有效地维护了广大职工的合法权益，形成了企业与职工互信共赢促发展的良好局面。

日前，记者从有关方面了解到，今年上半年，南通市实现国民生产总值1350.02亿元，同比增长13.5%，增幅居江苏省第二；实现财政收入217.9亿元，同比增长9.9%。南通市有关领导表示，面对国际金融危机，南通的经济仍能保持又好又快发展，全市各级工会广泛开展的“共同约定行动”功不可没。

整体联动　合力推进

去年11月，南通市总工会组织全体机关干部分批深入40多家企业，对企业经营状况、职工工资收入、职工思想动态等情况开展调研。随后，市总向各级工会和职工发出了“立足岗位促发展，创新创造保增长”的动员令，大力倡导企业主在危机面前勇担社会责任，与职工同舟共济、共克时艰。

为了自上而下形成合力，南通市总一方面加强与市委、市政府的联系和沟通，一方面与市劳动保障、经贸委、企业联合会等部门联合拟定并下发了《关于深入开展“共同约定行动”的意见》。4月29日，南通市委书记罗一民又对推进“共同约定行动”进行了新一轮的动员和部署。

南通市所属9个县（市）、区总工会迅速行动，向各企业和职工发出“同舟共济，共克时艰”倡议书。同时，各地政府和有关职能部门通力配合，通过联合转发关于开展“共同约定行动”文件、召开动员推进大会、成立专题领导小组等形式，使“共同约定行动”很快在全市企业中一呼百应，全面开花。

分类指导　科学维权

不同类型的企业有着不同的实际情况，对此，南通市总工会提出了坚持互利共赢、坚持平等协商、坚持依法推进、坚持因地制宜的原则。针对生产经营正常的企业，要求做到职工收入与企业发展相适应，不减员，不减薪；针对生产经营困难的企业，要求稳定工作岗位，按时足额发放劳动报酬；针对暂时停产的企业，则协助和督促其适时开展停产待岗职工技能培训，保障职工基本生活。

在分类指导、科学维权的总体要求下，各级工会充分发挥主观能动性，创新工作方法，取得了显著成效。启东市总工会将“共同约定行动”纳入劳动关系和谐企业“评估改进行动”的重要内容，推动全市132家劳动关系和谐企业中的131家签订了“信心09，共同约定，携手共进，共谋发展”共同约定书，对未履行责任义务的1家企业坚决予以摘牌；港闸区总工会针对南通海汇服装辅料有限公司实行车间承包和职工计件二级分配制度的现状，指导企业在签订“同舟共济和谐共赢共同约定书”时，改变原有计酬方法，将约定的重点放在计件单价和工序单价上，既保证了企业的正常管理和经济效益，又提高了职工的实际经济收入。

把握关键　务实推进

在“共同约定行动”中，南通各级工会把中小企业和困难企业作为关键对象，重点突破、整体推进。在充分发挥国有企业、各级劳动关系和谐企业的示范带动作用的同时，着重向中小型民营企业、受冲击较大和困难较多的企业拓展，采取单独签订与区域性、行业性联合签订相结合，结合企业实际就一项或几项内容签订单项合同等方式，扩大“共同约定行动”的覆盖面和参与率。截至目前，全市共有近9000家规模以上企业开展了“共同约定行动”，覆盖职工近百万人。

此外，南通市各级工会还普遍开展了“保增长，促发展”主题竞赛活动，通过深入开展职工大讨论、劳动竞赛、创建工人先锋号等活动，引导全市职工坚定信心，与企业共渡难关。仅今年上半年，全市就有5659家企业开展了各种形式的劳动竞赛，参赛职工达60多万人，广大职工共提出合理化建议103万条，创效31亿元。

南通市各级工会还采取在岗培训、轮岗培训、弹性工时、协商薪酬等措施，保障职工劳动岗位的相对稳定。据统计，上半年，市、县（市）区两级工会共组织培训下岗失业人员和农民工7462人，全市新增就业9.17万人，完成目标任务的131%。