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工人日报 2009年08月25日 星期一

【新闻观察】以色列反思撤离加沙计划

●张晓羽
《工人日报》(2009年08月25日 008版)

四年前的8月22日,以色列军方宣布,撤离加沙地带犹太人定居点的行动已“基本完成”。撤离加沙定居点是时任以色列总理沙龙提出的单边行动计划的重要一步。如今四年过去了,以色列公众在反思当年实施这一行动的成败得失,同时也在思考这一改变中东和平进程轨道的行动产生的结果及其给人们带来的启示。

以色列在1967年第三次中东战争中占领了加沙,此后以色列人开始在加沙地带修建犹太人定居点。到2005年时,加沙大约有8000名以色列定居者。以政府为了保证他们的安全,不得不派大量军队驻守在加沙地带,但流血冲突仍时有发生,加沙成为以色列的沉重包袱。可是撤出加沙却未得到很多以色列人的赞同。时任以色列总理的沙龙力排众议推行单边行动计划,在2005年8月宣布撤出加沙地带的定居点。从2005年8月15日至22日短短8天内,6万名以军士兵将绝大多数居住在加沙地带的以色列人“强拉硬拽”出了他们生活了数十年的这片土地。

但是对以色列来说,撤出加沙只是第一步,如何安置这些定居者是个不小的难题。以政府向这些撤离者家庭发放了巨额一次性补助,还特别成立了委员会受理撤离者的申述和要求。许多人不断提出新的补偿要求。以色列政府原计划在两年内解决安置问题,而在四年之后,政府最近不得不宣布把这个委员会的寿命再延长一年。但到现在为止,只有40%的撤离者拥有了永久性住所。以色列新任总理内塔尼亚胡本月初表示,政府将在一年内解决所有撤离者住房问题。最新数据显示,以政府花费在直接补助和搬迁项目上的总额已达到81亿谢克尔(约合20亿美元),接下来还将有巨额花销。撤离者安置问题给以政府带来的巨大财政负担无疑会在中东和平道路上增加一个障碍物。

另一方面,以色列撤离后留下来的加沙并不平静。伊斯兰抵抗运动(哈马斯)在巴勒斯坦崛起并武力占领加沙,以色列不得不把这个曾经繁荣的巴勒斯坦政治、经济、文化中心封锁起来,以防止哈马斯势力日益扩大。而哈马斯则在重兵封锁之下不断对以色列发动火箭弹袭击。2008年底以色列发动持续22天的“铸铅”行动,对加沙地带实施军事打击,一定程度上减少了对以色列火箭弹袭击数量。但是加沙地带恶劣的生存环境和高达60%的失业率使其成为滋生极端宗教主义的土壤。本月中旬,一个自称“圣战萨拉菲”的组织出现在人们的视线中,并称将在加沙推行伊斯兰教法,建立一个“伊斯兰酋长国”。虽然哈马斯对“圣战萨拉菲”进行了打击,但人们仍然担心,加沙正在成为伊战后与“基地”组织有关联的极端团体聚集区。这不仅对以色列的安全是个威胁,也必将对中东和平进程产生负面影响。

在以色列右翼政府眼里,四年前撤离加沙是个错误。然而有分析人士指出,“撤离加沙”本身是个正确的选择,但以色列政府却没能将这步正确的棋“正确地走下去”。以色列当时的撤离“只是傲慢的单方面撤离”,并没有以此为契机与巴勒斯坦重开和谈,没有让巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯借这个机会“巩固”其政治地位。这其实是以色列政府错失良机。实际上,沙龙推行单边行动计划,就是架空了中东和平“路线图”,离开了通过谈判解决问题的轨道,这实在不是寻找中东和平问题出路的良策。

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