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工人日报 2009年08月15日 星期一

【本周焦点】“集体涨价”的困惑

《工人日报》(2009年08月15日 002版)

本月主笔 董沛

房价涨了,股价涨了,今年以来中国资产价格的上涨有目共睹。近一段时间,随着我国资源性产品价格改革的加速,继水价、油价、电价纷纷传出上调声音后,引人关注的天然气也传出涨价消息。国家信息中心经济预测部副主任牛犁近日透露,天然气价格也有可能较大幅度地上涨。而与此同时,一些消费类产品的价格已经开始上调,从洋奶粉、方便面到烟酒,甚至连小孩子上的幼儿园,都开始祭起了涨价“法宝”。在经济危机的阴影尚未挥去之时,“涨”声却已渐次响起。

涨价的理由听起来似乎都冠冕堂皇:有说与国际接轨的,如油价;有说亏本经营的,如水价;有说成本上升的,如烟酒……然而涨价的结果却只有一个:消费者埋单。一个眼见的事实是,一方面,由于生活成本占收入的比重越来越大,普通百姓的生活压力越来越大,从“买不起房”到“看不起病”甚至到“上不起幼儿园”。另一方面,涨价的主导方却过得有滋有味,如石化“双雄”的平均工资是国人的4倍,自来水公司员工的福利和补贴让人眼红,而烟厂、酒厂的门槛更被人挤烂。

市场经济的原则之一是公平竞争,所谓价格应是利益双方协商后的自然产物,而不应由一方单方面决定。如果商家对价格有绝对的主导权,该行业毫无疑问当属垄断范畴。对于此类行为,政府必须出面干预价格。

而垄断性商品价格的形成,目前是以成本定价为主。但问题在于,这样的商品成本,是不是真正合理?前不久,《财富》发布了2009世界500强排行榜,数据显示,中石化和中石油的效率仅为美国埃克森美孚公司的1/23,而“双雄”的平均工资却相当于埃克森美孚的1/6。也就是说,“双雄”的人力成本约等于美国的4倍。从这个角度看,如果“双雄”能把精力从价格上“与国际接轨”移到自身,做到效益“与国际接轨”,给中国普通消费者一个合理的成本定价,那么中国的油价、气价或不仅不该涨,或许还可以在现有基础上再降一降。倘能如此,国人也不会老拿某集团的“天价吊灯”之类事情对“双雄”议论纷纷了。

换句话说,类似于成品油价格机制改革这样的事情,老百姓并不是看不懂,非要反对。而是希望不能行业内职工分享着高收益,到了产品销售终端这块,却不停地对消费者喊着亏损,要涨价。

民意理应受到足够尊重,不合理的集体涨价行为更是于理于法所不容。8月12日,国家发改委发布了《反价格垄断规定(征求意见稿)》,对价格垄断的种类和判定细则等相关问题做了详细说明,使《反垄断法》有关反价格垄断的部分更具有操作性。一天后,国家发改委即通告了今年上半年查处价格违法案件的情况。通告显示,上半年各级价格主管部门共查处价格违法案件2.1万件,查处违法所得7.8亿元,实施经济制裁5.8亿元。

人们有理由相信,随着《反价格垄断规定》等一系列法规的逐步完善,以牺牲多数人利益来换取少数人利益的集体涨价行为,必将从根本上得到遏制。

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