编者按

坚持走中国特色社会主义工会发展道路，建设中国特色社会主义工会，是党和国家事业发展赋予工会组织的一项光荣职责，也是一个长期而艰巨的任务。

身处祖国北部边陲的内蒙古工会，立足当地实际，把握时代特点，遵循客观规律，坚持正确方向，在服从服务大局、切实履行职能、加强自身建设等方面大胆探索，勇于实践，在建设中国特色社会主义工会的征程中积累了许多有益经验。

本报从今日起推出“内蒙古工会探索建设中国特色社会主义工会纪事”系列报道，全面展示内蒙古工会的实践与探索，希望给各地工会以启示和借鉴。

“中国特色社会主义工会发展道路”，十余个字，可谓蕴意深厚。

作为新时期工运理论研究的重大成果，中国特色社会主义工会发展道路进一步明确了中国工会的本质属性、正确定位。如何深刻理解、付诸行动？直接关乎中国工会事业的创新发展。

地处祖国北部边陲的内蒙古工会，本着努力把“党委想的、政府抓的、职工盼的”做好的理念，在服从服务大局中找准工会工作的切入点，体现特色、发挥优势，在探索建设中国特色社会主义工会的道路上留下了可圈可点的生动足迹。

“把党委想的、政府抓的、职工盼的，作为工会工作重点”

“今年上半年，内蒙古完成国内生产总值3512.84亿元，增长16.2%，高于全国平均增速9.1个百分点。”国家统计局日前发布的数据显示，由于应对国际金融危机采取措施及时、得当，连续７年GDP增速居全国之首的内蒙古自治区，续写了经济快速领跑全国的“神话”。

让内蒙古工会干部感到自豪的，除了自治区GDP增速位列全国第一的荣光，还在于及时、得当的措施背后，凝结着各级工会组织的智慧和力量。

2008年11月中旬，随着中央出台了总计4万亿元人民币的经济刺激计划，如何应对国际金融危机的话题进一步升温。此时，内蒙古自治区总工会领导却兵分四路，从呼和浩特市五塔寺东街迎春巷（区总办公所在地）出发，向全区12个盟市和19个会外产业（系统）工会进发，就金融危机影响下的企业和职工生活等情况，深入调研督查。

半个月后，一份翔实反映了各地受国际金融危机影响情况及可行应对措施的调查报告，上报到自治区党委书记储波手里。“工作积极主动，有成效，这是在困难时期顾全大局的体现。” 储波书记给予高度评价的批示，更加激发了工会干部的责任感、使命感。

12月3日至10日，自治区人大常委会副主任、自治区总工会主席云秀梅带队再次赶赴受金融危机影响较为严重的阿拉善盟、乌海市、鄂尔多斯市等地调研。在准确了解了职工生产生活面临的困难后，自治区总工会决定提前一个月启动“两节”送温暖和为农牧民工讨薪活动，并当即下拨200万元送温暖资金。

“在我们最需要一臂之力的时候，工会来了。”工会对困难职工、农牧民工及困难劳模等的及时帮扶，保证了国际金融危机下职工队伍的团结稳定，受到了各级党政领导的交口称赞。

自治区总工会在应对国际金融危机中的出色表现，是内蒙古各级工会在服务大局中求作为的一个缩影。

工人阶级的前途命运始终与党和国家的前途命运紧密联系在一起，而工会是党领导的职工群众自愿结合的工人阶级群众组织，这一内在逻辑决定了：在中国，工会服务职工群众、维护职工合法权益，与服从服务党和国家工作大局在根本上是一致的。对于内蒙古这样的民族自治地区来说，工会工作更应该以服从服务于促进区域经济发展和民族团结和谐这一大局为重。

基于此，在2005年初召开的自治区总工会八届二次全委会议，区总新一届领导班子进一步明确了“围绕中心，服务大局，突出重点，立足实际，体现特色”的工作要求，提出“要把党委想的、政府抓的、职工盼的，作为工会工作重点”。

以服务大局为工作的切入点和立足点，内蒙古工会由此掀开了探索走中国特色社会主义工会发展道路的崭新一页。

“服务大局，首先要对大局全面了解、心中有数”

工运形势分析会议，是内蒙古自治区总工会的“独创”。

每到年中过后，自治区总工会便把各盟市工会、各自治区产业(系统)工会、部分大企业工会主席和区总机关各部门、直属事业单位负责人召集在一起，结合中央、地方精神和工运形势，针对当前工会工作的薄弱环节和不足进行理性分析、查找问题、探讨办法和出路。

在区总许多干部看来，最初召开工运形势分析会议，更多的是为形势所迫。

中国工会十四大以来，随着“组织起来、切实维权”工会工作方针的确定，特别是坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路的提出，对工会切实提高工作能力和水平，更好地服从服务党和国家工作大局提出新的要求。

“服务大局，首先要对大局全面了解、心中有数。”2005年6月24日至25日，第一次全区工运形势分析会议召开。短短两天里，12个盟市工会和部分自治区产业工会、大企业工会负责人作了发言。

充分的交流和碰撞，让大家对自治区经济快速发展背景下的工会工作现状及存在的问题，有了更深刻的认识。在达成共识的基础上，会议就贯彻落实“全会抓基层、重点抓维权、突出抓经费 ”的工作思路，作出了召开全区创建“劳动关系和谐单位”活动电视电话会议、全区基层工会工作座谈会、举办《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》精神培训班及启动委托地税代征工会经费工作等工作安排和部署。

迄今，全区工运形势分析会议已连续召开了四次——

2006年召开的第二次工运形势分析会议，发现了工会组织建设和会员发展仍需进一步加强。之后，自治区总工会下发通知，决定在全区开展“抓工会组建、促农民工入会百日攻坚”专项活动，并在全区召开了推进工会组建和组织农民工入会工作电视电话会议。

2007年召开的第三次工运形势分析会议，总结了各盟市、自治区产业工会在工会工作理论和实践方面的创新成果。随后，自治区总工会举办了全区工会系统劳动合同法培训班，并与新闻单位联合启动了维护农牧民工合法权益活动。

2008年召开的第四次工运形势分析会议，分析了职工队伍、困难职工帮扶中心及产业工会等方面建设存在的问题。在此基础上，自治区总工会加大金融危机影响下企业和职工情况的调研力度，并及时启动了“共同约定行动”、“农牧民工援助行动”和“工会基层组织二次覆盖攻坚行动”。

工运形势分析会议，为各级工会组织把脉时代走向、找准自身定位、明确目标任务进一步厘清了思想概念、提供了行动标尺。

近年来，内蒙古工会开展的各项重点工作：无论是组织百万职工技术大比武活动、群众性劳动安全生产工作、推进职工素质工程，还是启动“促进就业再就业行动三年计划”、“关注农民工行动”、创建和谐劳动关系单位……无一不紧贴实现自治区经济社会又好又快发展这一中心。

“2005年初，区总确定的工作思路是‘全会抓基层，重点抓维权，突出抓经费’，今年则调整为‘全会抓基层，重点抓维权，合力促和谐，同心克时艰’，虽然只有10个字的变化，却反映了工会服务大局意识和能力的大大增强。”连续四次参加了全区工运形势分析会的包头市人大常委会副主任、市总工会主席那音太深有感触地说，工运形势分析会议,为工会干部擦亮了“慧眼”!

“在融入中心中放大工作效能、体现工会力量”

“各级党委、政府要将工资集体协商摆上重要议事日程，从2009年起，要研究制定职工工资正常增长与经济发展相适应的考核指标，纳入国民经济和社会发展规划，作为对各级党委、政府的考核内容，层层分解任务，明确责任……”

这是今年初内蒙古自治区党委办公厅、政府办公厅联合转发《自治区总工会关于全面推进企业工资集体协商制度的意见》时提出的要求。据了解，地方党委、政府以如此规格和力度支持工会推进企业工资集体协商制度，在全国也是不多的。

这，只是内蒙古各级工会组织日益赢得党政更多重视和支持的一个事例。

为推进工会重点工作，仅近5年来，自治区先后成立了“安康杯”竞赛领导小组、职工经济技术创新工程领导小组、厂务公开民主管理领导小组、工会组建农牧民工入会领导小组、创建劳动关系和谐单位活动领导小组、党工共建领导小组等七个领导小组，全部由自治区党政领导担任组长。

尤为值得一提的是，早在2006年，自治区党委就召开了全区工会工作会议，并下发《内蒙古党委关于进一步加强工会工作的意见》。一年后，自治区党委还就《内蒙古党委关于进一步加强工会工作的意见》落实情况派出专题督察组，对6个盟市进行了重点抽查，使工会工作外部环境进一步优化。

“胡锦涛总书记要求各级党委政府更加支持工会组织创造性地开展工作，把更多资源和手段赋予工会组织，这正是中国工会的政治优势和特色所在。”云秀梅表示，工会要发挥好优势、体现出特色，关键在于把工作放到大局中去思考、去把握、去部署、去实施，在融入中心中放大工作效能、体现工会力量。

事实上，这一点正为内蒙古各级工会实践着——

在巴彦淖尔，市总工会积极推进“共同约定行动”，大力开展建功立业竞赛活动和职工职业技能培训，在应对国际金融危机中彰显了工会作用，全市停产企业已由去年11月底的73户下降到现在的19户。

在赤峰，面对国际金融危机带来的农牧民工转岗就业压力，全市各级工会主动协助政府开展农牧民工转移就业工作，同全国8省2市近100个用人单位建立了劳务输出关系，迄今已累计输出5万人。

……

随着服务大局的作用日益凸显，内蒙古工会工作正步入“作为”成就“地位”、“地位”助推“作为”的良性循环轨道。

拿联席会议制度来说，内蒙古工会起步不算早，但“起点高、质量好”，每次都有明确议题和实质性成果。迄今召开的四次联席会议，就推动自治区政府先后就改善和提高劳模待遇、支持工会在安全生产工作中发挥作用、解决农牧民工有关问题、推进企业建立工资正常增长机制、提高职工技术素质等出台了5个文件。

而上述这些成果转化为实际工作，又大大提升了工会的作用和地位。

内蒙古有句俗语，“营生营生，越营越生”，说的是越干得好局面就越能打开。这，不正是内蒙古工会工作的现时写照吗？！