本报讯 （记者叶小钟 实习生林洁丹）广州市将逐步取消“农业户口”和“非农业户口”的划分，统一登记为广州市居民户口，而依附于户籍制度上的各种社会差别政策也将逐步取消，农民和城镇居民将同样享有养老、医疗等社会保障。7月29日，广州市《关于推进城乡户籍制度改革的实施意见》正式出台，标志着广州市的城乡一体化户籍改革又向前迈出重要一步。

据了解，广州市推进“城乡户籍一元化”将分三步走。第一步是取消“农业户口”和“非农业户口”划分，将两者统一登记为广州市居民户口，形成一元化户籍制度的“总体框架”。

第二步是公安部门将在广州市居民户口底册上对原农业和非农业户口人员加注相关标识，社保、劳动就业、计生、国土等各相关职能部门也相应加注标识，根据不同身份适用不同政策。

经过第二步的“过渡期”后，各职能部门逐步改革配套政策，实现城乡“同是居民、同等待遇”，在此基础上跨出第三步，即公安部门取消农业和非农业户口人员标志，真正实现“户籍一元化”。

据悉，广州将根据各区实际情况，统筹推进各区改革进度。南沙、萝岗区将成为第一批改革试点，一年内推进一元化改革。白云、番禺、花都为第二批，3年内启动改革。增城、从化为第三批，在5年内推行改革。在推进农业户口改革试点的同时，广州市将在一年内把全市10区2市中的非农业户口人员全部转为广州市居民户口。

随着广州“户籍一元化”的推行，各种配套政策的“一元化”也将逐步推进。农民和城镇居民将同样享有养老、医疗等社会保障，享有无差别的基础教育等。今后在广州市，除城镇失业人员可以进行失业登记以外，对在法定劳动年龄内、有劳动能力且有就业愿望、拟转移到非农业产业就业的农村劳动力可以进行失业登记。对进行了失业登记的农村和城镇户籍劳动者，政府将提供相同的就业服务。城镇和农村的失业者将同样享有免费的职业指导、职业介绍、政策咨询等公共服务。

对这一改革，很多市民纷纷叫好。但也有一些市民指出，户籍制度改革如果只是在形式上取消农业户口，意义并不大，甚至会导致大量农民涌入市区而引起一系列社会问题，希望政府的相应配套政策能真正落到实处。