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工人日报 2009年08月01日 星期一

【新闻观察】韩国渔船越界事件给韩朝关系再添变数

●金敏国
《工人日报》(2009年08月01日 008版)

一艘韩国渔船30日凌晨越过韩朝南北海上分界线驶入朝鲜海域,被朝鲜警备艇拖走并扣留。事发后,韩方立即敦促朝方早日送还被扣韩方船只和人员,朝方则表示正在对事件进行调查。分析人士认为,在双方沟通渠道不畅的情况下,这一事件有可能给本已紧张的韩朝关系再添变数。

韩国军方30日表示,一艘载有4名船员的29吨级韩国渔船“800沿岸号”当天凌晨在距韩国江原道巨津东北方向37公里的海域越过韩朝南北海上分界线(韩国称“北方界线”),行驶约13公里后,被一艘朝鲜警备艇拖到了朝方海域。韩国统一部随后证实了这一消息,并说韩国政府已确认这条渔船是因导航系统出现故障而越界的。韩方已通过南北海事当局间的通讯渠道,要求早日归还韩国渔船和船员。朝方随后表示,相关部门正在对越界船只进行调查,将根据调查结果处理船员和船只。目前这条船被扣留在朝鲜长箭港。 

30日下午,朝方渔船也发生了越界事件。据韩联社报道,一艘朝鲜渔船当天下午5时13分左右越过“北方界线”,进入韩国延坪岛西南约13公里,后被朝方警备艇拖走。当时,韩方对靠近“北方界线”试图拖引朝方渔船的朝鲜警备艇发出警告,但最终并未对朝方渔船采取行动,而是让位于“北方界线”附近朝方海域的朝鲜舰艇将其引导回去。韩国军方官员称,这艘朝鲜渔船因出现故障而越界,没必要采取有可能引发双方冲突的措施。韩国媒体认为,韩方警备艇对朝方越界船只未采取拖引措施,希望朝方也根据相互对等原则尽早归还韩方船只。

事实上,韩朝有关海上分界线的争议由来已久。1953年朝鲜战争结束后,美方在韩朝西部海域单方面划定了这条“北方界线”,将其作为一条临时性海上分界线。此后,韩国将“北方界线”作为海上警戒区的边界。但朝鲜始终不承认美军单方面设定的“北方界线”,并认为要防止朝韩海上军事冲突,就必须取消“北方界线”。 

历史上,韩朝曾多次因“北方界线”问题发生冲突。1999年和2002年,韩朝海军舰艇曾在“北方界线”附近发生武装冲突,导致双方伤亡严重。同时,双方船只因出现故障或迷航而越过“北方界线”的事件也频繁发生。据韩方统计,过去5年间,朝方船只越界事件多达15次,而在2005年和2006年,两艘韩国渔船也因偏离航线而进入朝鲜海域并被扣留。不过韩朝双方最终也都向对方归还了船只和人员。

有韩国舆论认为,在韩方明确承认是韩国船只越过“北方界线”,并敦促朝方早日归还韩国船只和人员的情况下,如果经调查后确认船只是因导航设备出现问题而越过分界线,那么朝方也没有理由继续扣留韩方船只和人员。韩朝间今后围绕解决越界扣船问题的协商也许能成为缓和韩朝紧张关系的突破口。

但也有分析称,李明博政府上任后,朝韩关系日渐紧张,作为韩朝政府间唯一对话通道的开城会谈也进展缓慢,朝鲜有可能借此事向韩国政府施压。此次韩国渔船越界事件将如何发展,会给韩朝关系增添怎样的变数,还有待进一步观察。

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