去年底，兰州市供暖价格在市民的反对声中大幅提高。如今，燃煤价格频频“跳水”，供暖价格再度面临民意考问。有市民呼吁，不妨召开一次“纯粹”的降价听证会，打破“逢听必涨”的怪圈。

“二次供热收费”遭质疑

7月8日，兰州市物价局发布消息称，今年下半年，将在调研的基础上出台住宅小区二次转换供热收费细则，引起市民广泛关注。

兰州市物价局发布消息称：2008年4月，根据兰州景辉物业等单位提出的申请，经市工农业产品成本调查队对单独配置换热系统二次转换运行情况进行调查测算，初步拟定“二次供热”按建筑面积每月每平方米0.50元计收。原计划于2008年冬季开征二次转换供热收费，因当时兰州市燃煤供热价格大幅度上调，同时考虑到市民对供热价格的承受能力，当时暂缓批准物业公司开征二次转换供热费，拟在今年冬季开始征收。

对此，许多市民提出反对意见。市民李健在当地媒体上直言：二次转换供热收费就是一种变相涨价行为，去年10月以来煤价持续下降，今冬热价应该下调，而不是变相上涨，不能在煤价涨时上调热价，而在煤价降时就不提下调热价的事了。

市民杨文江也认为：“去年热价一下子上涨了近50%，理由是煤炭涨价，但现在的事实是煤炭价格大幅下滑。已经涨上去的供暖费不见任何部门提下调，还要再增加二次供热收费，这明显不合理。”

供暖价格为何只涨不落

去年10月，因煤价上涨，兰州市燃煤供热价格由原来的每月每平方米2.80元提高到了4.20元。但就在次月，即2008年11月，燃煤价格却突然“跳水”。

对此，许多市民认为：既然煤炭价格已经下降，供热成本已经减少，政府就应该下调供暖价格。

据了解，从去年底至今年初，虽然要求降价的呼声始终不断，但有关方面并未启动降价程序。

根据当地媒体的调查，去年底热价上调时参照的煤价每吨为550元，而从去年11月份开始，受国际金融危机及国内经济放缓等因素的影响，煤价一路下跌，降至每吨300元～400元，与2008年供热前期热用煤价相比，下降近四成。

有市民认为，去年热价涨了，煤价落了，供热企业已经大赚了一笔，所谓的“二次供热成本”完全可以由供热企业和二次供热单位均摊，加重百姓负担实在没有道理，应该尽快召开“降价听证会”，结束热价虚高。

热价进入新一轮博弈

7月9日，兰州市物价局表示，今冬将视具体情况修正热价，不排除再调热价的可能。

甘肃省物价局认为，根据新的《政府价格决策听证办法》，凡纳入定价听证目录的公用事业价格调整，无论是涨价还是降价都必须实行定价听证。同时，价格主管部门也会定期对企业进行成本监审。在监审过程中，如果发现企业成本下降，认为有降价的必要，价格主管部门将会根据成本监审结果，制定初步调价方案，然后经过听证程序，广泛征集社会各界的意见建议。确定正式调价方案后，报政府有关部门批准执行。

来自权威部门的表态，让部分市民看到了热价下调的希望。但是，仍有许多市民认为，更为艰难的热价博弈才刚刚开始。

7月8日，就在有关部门公布将收取“二次供热费”的同时，兰州市供热行业协会成立。136家国有、民营、集体、铁路、部队、中央在兰等供热单位和企业，21个个人首批加入了供热协会。该协会称：将在政府部门和供热行业单位之间架起一座沟通信息的桥梁，并对政府部门制定供热方面有关决策提出建议。

有市民担心，供热企业和二次供热单位结为“利益同盟”与民争利，降低热价的愿望将更难实现。