俄罗斯总统中东问题特使、副外长萨尔塔诺夫15日开始对黎巴嫩和叙利亚进行访问。分析人士认为，此访无疑是俄罗斯为促成在莫斯科召开中东和会而进行的又一轮外交努力。

早在今年1月，俄罗斯就提议于今年上半年在莫斯科召开中东和会，但当时俄罗斯有意邀请巴勒斯坦激进组织伊斯兰抵抗运动（哈马斯）出席该会议，因而遭到以色列及美国的反对。俄罗斯外长拉夫罗夫和总统梅德韦杰夫在过去两个月中先后出访了中东地区，由于俄罗斯的立场与2002年阿拉伯国家联盟(阿盟)峰会提出的“阿拉伯和平倡议”方案较为接近，因此得到阿拉伯世界的认可。在获得埃及、阿盟等国家和地区组织支持后，俄罗斯提出于今年年底之前在莫斯科召开中东问题国际会议。俄罗斯的中东和平愿景是：建立以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国，与以色列和平共处，给巴勒斯坦难民一个“公平的解决方案”。

自俄罗斯总统梅德韦杰夫提出在莫斯科举行新一轮中东和平会议建议以来，俄罗斯外交人员为促成和会的召开四处奔走。但分析人士认为，目前相关各方还没有显示出对话的诚意，召开和会的时机尚不成熟。目前的积极因素是，美国近来不断向以色列施压，要求其接受“两国方案”，停止犹太定居点建设，以色列的立场有所软化；黎巴嫩亲西方党派赢得议会选举后，以色列表示愿意从黎边境有争议的地区撤军；叙利亚为了收复戈兰高地也要依靠外力向以色列施压，在外交上趋于灵活、务实。

此外，俄罗斯还拥有一些以色列非常看重的筹码，包括俄罗斯与黎巴嫩、叙利亚、伊朗的领导层来往甚多、俄停止向伊朗出售Ｓ300防空导弹系统、向以色列购买无人侦察机等。而以色列外长利伯曼是一位能讲流利俄语的摩尔多瓦移民，与俄罗斯领导层沟通无碍。这些都是未来俄罗斯举办中东和会的有利条件。

但目前阻碍和会举行的因素也不少。首先是以巴关系尚无缓和迹象，双方缺乏互信。以色列总理内塔尼亚胡7月中旬虽然公开表示可以立即无条件与巴勒斯坦恢复谈判，但又多次强调巴勒斯坦必须承认以色列是一个犹太国家，并要求上百万巴勒斯坦难民放弃回归权。巴勒斯坦对此难以接受。此外，以色列一直不同意冻结定居点建设。巴方重申，如果以色列不停建定居点，对话就不可能重启。在哈马斯是否与会问题上，以色列态度很明确，如果俄邀请哈马斯与会，以色列是不会同意参加会议的。

以色列与叙利亚在恢复对话的条件上也互不相让。以色列提出，只要叙利亚疏远伊朗、哈马斯和黎巴嫩真主党，以色列愿意与其展开直接对话；而叙利亚则提出，对话的前提是以色列同意归还1967年占领的戈兰高地，这一前提以色列是不会接受的。

另外一个不能忽视的因素是美国在中东地区的影响远大于俄罗斯，目前中东地区的任何进展几乎都少不了美国在背后做推手。在东耶地位和难民回归等中东和平关键问题上，美国很有可能会继续偏袒以色列，俄罗斯很难与美国抗衡。

分析人士指出，在各方立场差异和分歧大于信任和共识的情况下，俄罗斯作为调解者难度很大。克里姆林宫消息人士不久前曾向媒体透露，中东问题国际会议未必会在今年年底前举行。俄罗斯为举办中东和会的外交努力相当艰难。