来自内蒙古金融办的消息，截至今年6月底，内蒙古已批准组建小额贷款公司166家，注册资金总额130亿元，累计放贷达30多亿元。

随着开业公司的大量增加，今年内蒙古小额贷款公司预计可为中小企业提供150亿元的贷款支持，当地中小企业融资难题将得到很大缓解。

大银行嫌小不要的都服务

“内蒙古绝大多数企业是中小企业，但只用了不到5%的贷款。”融资难题是挡在内蒙古中小企业发展道路上的“第一瓶颈”。

内蒙古金融办分析，中小企业的信贷其实和农村信贷的性质相同，散户居多，中小企业的财务制度和担保能力差，银行判断甄别难度大。而且，全国中小企业平均存活期约3~8年。所以，银行对中小企业投放贷款十分谨慎。

内蒙古利用小额贷款公司解决中小企业融资瓶颈，走出了一条不同寻常的道路。作为全国首批5个小额贷款公司试点省区之一，自2006年10月以来，内蒙古小额贷款公司已呈遍地开花的态势。目前，内蒙古批准设立的166家小额贷款公司已覆盖全区所有盟市和60%的旗县。

“中小企业、个体户是我们服务的主要对象，只要是大银行嫌小不要的，我们都热心服务。”内蒙古融丰小额贷款有限责任公司总经理助理白秀梅说。

融丰公司于2006年10月挂牌营业，是内蒙古第一家小额贷款公司，目前贷款客户已超过1000家。

在呼和浩特市做粮油生意的吕先生每年用于进货的周转资金需要70多万元，以前也从信用社贷过，额度不大，审批时间太长。现在，有资金需求的话，他就找小额贷款公司，只需一两天就能拿到资金。

“小额贷款特别方便，手续简便、效率高、资金到位快，对暂时的资金应急很有帮助。”吕先生说。

依托核心企业实现多方共赢

据介绍，在小额贷款公司组建运作模式中，有一种依托核心企业、实现多方共赢的模式受到广泛关注。

该模式的组建路径是：产业集团、物流集团、农牧业产业化龙头企业、大型商会等核心企业组建小额贷款公司，利用核心企业的良好信用向银行融入批发资金再进行零售，为其上下游关联中小企业贷款。

内蒙古金融办有关人士分析，这种模式益处颇多，可实现多方共赢。一是核心企业熟悉并能在一定程度上控制上下游企业，放款风险小、收益稳定，进一步密切了产业集群的内部联系；二是商业银行通过给核心企业投资组建的小额贷款公司批发资金，回避了因信息不对称形成的中小企业金融风险和与一家一户小企业打交道的高成本，获得了安全的资金收益；三是在核心企业供应链及周围的众多中小企业得到了及时的融资支持，解决了其融资难题。

内蒙古财经学院一位研究者认为，这种利用核心企业组建小额贷款公司的做法，将分散的中小企业组织起来，大大降低了中小企业信用风险，疏通了银行资金流向中小企业的通道，将银行、大企业集团、中小企业等不同主体黏合起来，成为有效解决中小企业融资难题的新通道。

内蒙古金融办地方金融处副处长申秀文介绍，在内蒙古金融办的组织、扶持下，去年以来全自治区已批准由行业核心企业发起的小额贷款公司25家，其中部分已经开业，包头钢铁集团有限公司注册资金10亿元的小额贷款公司也在加紧筹建，为其上下游企业融资。

与普通小额贷款公司相比，由核心企业发起成立的小额贷款公司向银行融资相对容易。今年以来，建设银行、农业银行等多家银行已与内蒙古金融办签署合作协议，为小额贷款公司提供融资支持。目前，维多利、东信等依托核心企业开办的小额贷款公司已获首批银行贷款，总额达2.25亿元。

根据协议，小额贷款公司在合作银行开设账户，合作银行既为小额贷款公司提供金融服务，还协助监督小额贷款公司运营，同时帮助小额贷款公司完善信贷制度，控制金融风险。

重点监管三道红线

申秀文副处长介绍说，我国小额贷款公司尚处于发展起步阶段。内蒙古自治区金融办在监管上，重点把握三道红线：不非法集资或吸收公众存款，不超过规定利率放高利贷，不用非法手段催贷。

此外，全社会统一的企业信用系统是小额贷款公司甄别贷款企业优劣、规避放贷风险的重要手段。

内蒙古金融办由自治区政府授权，建立了全区信用信息基础数据库。该数据库归集整合了分散在工商、国税、地税、质监等22个行政部门在日常监管中形成的企业信用信息数据，建立了稳定、标准、开放、统一的信用信息基础数据库平台，通过内蒙古诚信网进行在线查询和发布，实现信用信息资源的交换和共享，为社会信用体系建设提供服务和应用技术支撑。

目前，第一批来自各行政主管部门和金融监管机构的19万户企业627万条信用数据已被有效整合。

内蒙古已将小额贷款公司客户信息纳入该数据库，为小额贷款公司培育信用客户、淘汰失信客户提供了支撑平台。