为期两天的不结盟运动高官会议12日在埃及红海海滨城市沙姆沙伊赫闭幕，与会代表通过大会下设政治委员会和经济社会委员会的议案，对当前国际政治和经济形势等广泛议题进行了热烈而充分的讨论，并形成最后文件草案，按议程将提交部长级会议及随之召开的首脑峰会审议批准。13日，不结盟运动外长会议在沙姆沙伊赫开幕，为将于15日至16日举行的第十五届不结盟运动首脑会议做准备。据介绍，这届峰会的主题是“世界团结、和平发展”。

不结盟运动至今已走过49年的历程，是冷战催生了它。1956年，南斯拉夫总统铁托、埃及总统纳赛尔和印度总理尼赫鲁举行会谈，针对当时东西方两大军事集团严重对抗使夹在其中的广大中、小国家深受其害的情况，提出了不结盟的主张。1961年9月，在南斯拉夫、埃及、印度、印度尼西亚和阿富汗5国的倡议下，第一届不结盟国家首脑会议在南斯拉夫首都贝尔格莱德举行，25个国家的领导人出席了会议，会议通过了《不结盟国家的国家和政府首脑宣言》，不结盟运动正式形成。发展到今天，不结盟运动有118个成员国、16个观察员国，包括了近三分之二的联合国会员国，绝大部分是亚洲、非洲和拉丁美洲的发展中国家，人口总和占世界人口的55％左右。中国一贯重视与不结盟运动的关系，在国际事务中与不结盟运动保持着良好的合作，并于1992年9月正式成为不结盟运动的观察员国。除此，不结盟运动还有9个观察员组织。

不结盟运动自诞生后，始终奉行独立、自主和非集团的宗旨和原则，支持各国人民争取和维护民族独立、捍卫国家主权以及发展民族经济和民族文化的斗争；坚持反对帝国主义、新老殖民主义、种族主义及一切形式的外来统治和霸权主义，维护世界和平；呼吁第三世界国家加强团结；主张国际关系民主化和建立国际经济新秩序。在整个冷战期间，不结盟运动成为美苏两个集团之外不可忽视的第三股力量。

不结盟运动有辉煌的历史，也有低潮的时光。在1979年9月3日至9日在哈瓦那举行第六届首脑会议时，成员国之间的矛盾开始激化，许多国家虽然依然表示奉行独立自主的外交政策，但实际上却不得不屈服于现实政治的考虑。例如古巴始终是苏联忠实的盟友；越南战争中一些中东、东南亚的国家倒向美国；甚至连运动的创始国之一的印度，也一直被质疑与苏联的关系暧昧。在古巴举行的这次会议上，因柬埔寨（当时被越南占领）的地位问题发生了争执，导致缅甸最终决定退出不结盟运动。冷战结束之后，又有观点认为不结盟运动失去了继续存在的价值。因为各国的重心都纷纷从冷战时期的政治领域，转移到了经济领域，后冷战时期的多个发展中国家的经济组织，例如22国集团等，在为发展中国家争取利益方面，发挥着比不结盟运动更大的作用。

可以说，随着国际形势的发展，不结盟运动要在未来继续存在下去，就必须赋予自身新的内涵，实现有效的发展和飞跃。我们看到，不结盟运动在努力这样做。像这次高官会议最重要的议题就是讨论不结盟运动如何在新形势下焕发出新的活力。与会代表表示，决心重振不结盟运动精神，焕发不结盟运动活力，在国际政治舞台发挥更加积极的作用。这次会上通过了要设立政治委员会和经济社会委员会，就是为了适应新形势在组织方面的动作。