自去年下半年以来，国际金融危机对我国经济发展的不利影响开始逐步显现，未来一个时期，经济社会发展的总体环境将可能更加严峻，面对当前复杂的形势，如何处理劳资关系问题，保持双方利益平衡，的确给工会带来了很大的挑战。

国际金融危机进一步显现劳资利益的不平衡

在经济全球化的国际背景下，我国的劳资关系不可避免地要受到世界强资经济日益深刻的影响。进而日渐形成资本所有者的投资回报长期偏高甚至畸形偏高，劳动力所有者的劳动所得长期偏低甚至畸形偏低的利益失衡格局，具体表现在不依法签订劳动合同或者签订有损职工利益的劳动合同，损害劳动者的休息权、劳动报酬权、劳动保护权、社会保险权等多种正当权益的现象屡见不鲜，劳资关系和职工权益保护问题成为社会各界关注的焦点。

综观今天的现实，国际金融危机对我国职工劳动经济权益方面带来的冲击，主要体现在：一是失业人数增加，就业形势更加严峻。金融危机中的失业问题，是发生在我国就业压力本来就很大的背景下的，数据显示，2009年我国需要安排就业的人数达24O0万人，其中包括1300万全国城镇新增劳动力和800万下岗失业人员，此外还有300多万其他人员需要等待就业安置。

对于我们而言，保增长、促就业已变得日益迫切。

二是收入差的体制痼疾。城乡之间、地区之间、行业之间，群体之间的收入悬殊，分配不公，是中国扩大内需、促进消费的重大羁绊。受国际金融危机影响，我国居民收入增速放缓，职工生活水平和保障能力下降。对于主要依靠工资生活的广大职工特别是企业职工来说，收入减少也必然导致生活水平和自身保障能力下降。

三是劳动纠纷明显增加，职工群体性事件呈攀升态势。最近国际国内宏观环境变化所引发的矛盾和纠纷在劳资领域已明显反映，一些用人单位尤其是纺织、冶金等传统行业的企业经营出现困难，不少企业大量裁员或处于停产状态，一些传统国有企业甚至申请破产，从而引发了大量的解除劳动合同纠纷，包括群体讨薪纠纷、要求订立无固定期限劳动合同纠纷、要求支付解除劳动合同的经济补偿金纠纷、要求支付违法解除劳动合同的赔偿金纠纷等。

特殊时期凸显劳资关系利益均衡的重要

说到底，劳资关系是产业关系系统的重现劳动过程中建立的社会经济关系。劳资关系贯穿于企业生产、经营、分配的各个环节，其本质是一种经济利益关系。

马克思曾经说过，人们所奋斗的一切，都与他们的利益有关。利益差别是一个社会发展与进步所必需的，以利益需求来调节人们的积极性也是必要的。一个成功的社会，总是要通过某种机制不断地去满足人们的各种需要。社会进步的重要标志就是人们需求的满足不断得以实现。如果社会缺乏基本的公平公正，劳动者利益得不到起码的尊重和维护，劳资关系和社会就不会稳定。一个成熟的社会是允许人们获得的利益产生差别，不同利益的追求者之间就会产生竞争，社会也会充满生机和活力。若是一个社会的利益差别和利益分化过度拉大，必将会影响社会的稳定和发展。所以在利益主体多元化和利益差别扩大化的局势下，十分有必要建立利益协调机制，促进劳资利益均衡，以调节和解决社会的各种利益矛盾，从而维护社会公正，推动社会平稳发展。

经济发展与保护劳工利益是我们国家在经济社会发展到了一个较高平台上必须协调好的一个重大关系，其核心是促使雇主与劳动者双方的利益达到一个合理的平衡，让劳动者都有机会分享经济发展的成果。如果不对劳动者正当权益进行维护，劳资利益失衡的格局将日益恶化，劳资双损的局面终将会出现，劳资对抗与冲突就会危及社会稳定，也会贻误国民经济发展的大好机遇。

工会在促进劳资关系均衡中的作为和方向

建立健全诉求表达机制，充分反映职工的意愿和要求。

利益格局的失衡源于社会权利的失衡，弱势群体在追逐自己的利益上，显然处于无力的状态。在利益主体已经多元化的今天，利益表达的问题，特别是弱势群体的利益表达问题，已经是一个无法回避的问题。可以说，拓宽社情民意表达渠道，搭建多种形式的沟通平台，如推动适当增加各级人大代表中生产一线职工和各级政协工会界委员人数等，把职工群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道，这是社会转型期特别是国际金融危机时期工会努力的方向。

通过深入基层开展调查研究，利用职工维权热线、互联网等现代信息手段，健全工会信息收集、整理机制，推行工会领导机关联系基层工会、工会领导干部联系职工群众制度，及时掌握、深入分析职工的工作、生活情况和思想动态，有针对性地提出工会组织的政策建议，主动向党委报告，向政府反映职工的意愿和要求，代表职工督促企业落实有关法律法规和政策。一个富有启发意义的探索，是重庆尝试建立利益对话机制。重庆出租车罢运事件发生三天后，重庆市委书记邀请出租车司机和市民代表交流、座谈，听取出租车行业的诉求和市民代表的意见，座谈会还在当地电视台、电台和新闻网站进行全程直播，使问题得到合理的解决，这是化解矛盾冲突，了解职工需求最直接的创新方法，对工会做好新时期工作特别是劳资关系协调机制的建立确实是一个很好的启示。

通过拓展参与渠道，进一步促进法律法规的完善。

劳资合作，而劳资合作不仅能维持整个社会的正常、健康与和谐发展，还将带来劳资双方更大的双赢，这恰恰是我们国家利益的根本所系。而无论是劳资双赢还是劳资合作，均要以劳资关系的利益平衡为基石。因此，要避免劳资对抗与劳资双损的局面出现，就必须尽快通过有效的法制与政策措施来化解现阶段已经出现的社会风险。

在这方面，是可以通过完善劳动法制来促进劳资关系由失衡逐渐走向平衡，包括制定《集体合同法》、《社会保险法》、《工资法》等必须的法律，修订完善《安全生产法》、《劳动法》等法律，强化最低工资标准保障机制和确立正常的工资增长机制，推进反就业歧视等措施，在维护劳动者正当权益的基础上促使劳资关系走向平衡。

充分发挥集体合同制度平衡劳资利益功能。

国际金融危机发生以来，中国宏观经济政策由“防过热、防通胀”，迅速调整为扩内需、保增长，以内需作为拉动经济增长的主要动力。只有实现保增长目标，才能消化和缓解就业、社保等诸多社会矛盾。内需包括投资需求和消费需求。从投资和消费的关系来看，二者都是拉动经济增长的力量，而且消费是拉动经济增长的根本性力量，因为投资的最终目的是满足消费，如果没有相应的消费，投资不仅不能拉动经济增长，反而会浪费社会资源。

一般来说，扩大国内消费需求的基本措施是增加居民的收入。居民的主要收入是劳动收入，而劳动者收入的增加不仅受经济增长速度的制约，也受分配方式的影响。集体谈判不仅是一种调整劳动关系、预防和处理劳动争议的方式，也是一种“工资分配方式”，劳动报酬是集体合同中最基本、最重要的内容。如果没有建立集体合同制度，劳动者和雇主单独协商交涉，单靠劳动者个人力量是难以实现公平的劳动报酬的。