从“后发”到“先锋”
——福建龙岩工会“创先”中的“民生情结”
福建省龙岩工会是典型的山区工会、老区工会、苏区工会,工作环境与条件没有比较优势,没有得天资源,没有厚实基础,但生长在红土地的工会人,与他们祖先一样硬是凭一腔热情,拼一股干劲,靠一种力量,全力爬行、奋力前行、合力先行,创出了新天新地新气象。红军的后代、客家的后生让记者感受到了一种精神的力量:一种永不服输、不气馁、敢争上游、敢创一流,永远向前突进、向上突破的力量。
突破突围,先行先锋,众多第一造就了“闽西现象”,也成就了“海西样板”
龙岩是离省城最远的一个设区市,但就在这边远的万山深处,龙岩工会以后发优势演绎出了一幕精彩的“话剧”。
今年5月,龙岩市困难职工帮扶中心获全国工人先锋号称号,就是这个帮扶中心是在全国300多个设区市中最早挂牌、最早成立的。中心从2002年起就提出了“充满阳光和爱心的困难职工之家”的目标,7年来他们一直在履行着这一承诺:帮扶8000多户困难职工实现脱贫,走访慰问困难职工、农民工28635人次,发放慰问金1233万元,向14700名困难职工子女发放助学金1408万元,为职工和农民工追回被拖欠的工资2407万元,为农民工提供法律援助案件515件,帮助75000名下岗职工和困难群体实现就业和再就业。
全国工会帮扶先进集体,意味着龙岩帮扶中心不仅有了“第一”的时间概念,也有了“第一”的空间标志。
老区、边远地区往往与经济弱、条件差画等号,龙岩工会要先行,借力、借势成了他们惟一的选择,于是就有了“连心帮扶”这一创造性的和标志性的活动。
“连心帮扶”活动由市总工会和市委组织部、市委宣传部等11个部门联合组织,全市1500家党政群机关、事业单位11万名干部职工参与帮扶行动,全市1万多户困难职工得到有效帮扶。职工维权“110”联动机制,则是通过政府部门建立起首问责任制、失职追究制和督查督办制,这大大提高了帮扶的刚度和力度。
“有条件要上,没有条件创造条件也要上。”龙岩工会人以这样心态创造了十个全国率先、五个全省第一:第一家困难职工帮扶中心,第一家农民工医院,创新开展“连心帮扶”活动,创新组织职工医疗互助活动,率先建立农民工救灾补助机制,率先实践工会经费地税代征,率先成立职工义诊志愿者队伍,率先建立职工维权“110”联动机制……
日前,龙岩工会组织了千名大中专毕业生赴企业就业,这在福建省也是首创。闽西工会“后发型”样板,已成为福建山区工会的一大亮点。
“龙岩工会努力做到运力与借力相结合,既克服了自身资源的不足,又打出了品牌,打开了局面;求新与求实相结合,既突破了封闭与保守,又继承了传统与本色”。在谈到龙岩工会“创先”工作的经验与启示时,市委常委、市总工会主席黄海英如是说。
创新凝结于过程,创造扎根于基层,这一切都为先行提供了先决的条件和后发的根基
大厦从基础开始,生命从细胞开始。激活机体细胞内在的活力和创造力,从县级开始,从创新着手,这是龙岩工会起步、起飞关键的一步棋。永定县,吴炯亮正是在这个提高县级工会创新能力的时节,从乡镇领导岗位上被推到了县总工会主席位置,吴炯亮给这个岗位下这样的定义:具有最广泛的接触空间、最富挑战的工作环境,最能证明自身的工作能力、最有可能按现实的需要、做出意想不到的成绩。
在县级工会率先开展的职工110就是其表现之一。职工110是由县总工会主席任组长的社会联动领导小组,将县公安局、劳动和社会保障局、卫生局、民政局、司法局等部门单位“联合”了进去,将全县乡镇和行业(系统)工会也“联”了进去,并且建立了最具权威的困难职工信息库、困难学生信息库、企业状况信息库、技能人才信息库。4大信息库为职工110指挥中心的运作,提供了坚实的支撑。职工110在组建不到一年时间,受理来信、来访、来电1124人次,解答和回复疑难900多人次,协调各种纠纷142起,帮助职工挽回经济损失198万元。
这仅仅是一个县级工会创新所带来的成果,在闽西,县县都有新招:漳平市维权合议庭、连城县首席维权员、长汀县非公企业服务队……福建省“县级机制创新奖”中,龙岩占了四分之一。
“工会情结”、“民生情结”聚积能量,为前行、先行提供了充足的动力与活力
龙岩市总工会常务副主席钟万福1986年离开福建省总工会龙岩办事处副主任这个位置,调任武平县委常委、宣传部长、政法委书记。10年过后又再次回到龙岩办事处主任这个位置。之所以“二进‘工’”,钟万福认为,这是缘份,更是情结。正是“工会情结”见证和促成了龙岩工会的起步与起飞。
在此后5年间,龙岩工会在“先决”条件严重不足的情况下,建起了一座具有象征意义的工会大楼,“那是工会的脸,更是职工的家”,龙岩工会干部都这么认为。为此,钟万福5年没有出过省,除了一次参加全国工代会。工会10多条“枪”也是没命地工作,但却没有相应的条件,包括到省里开会。接受任务、部署工作全靠电话,只是为了省百来元钱。“工会情结”,使红土地人居然在这样一种条件下拿走了全省许许多多“第一”。
由于地理条件限制,龙岩属于福建省经济欠发达地区,特困职工多。曾有一次,市总工会解决贮木场职工有病无钱治的问题后,受助职工送来了锦旗并跪谢工会救了他一命。帮扶中心工作人员除了欣慰,更是心痛。为这片土地上的职工多做点实事、好事,成为一种特殊和特别的“民生情结”。2005年两节期间,全总领导到龙岩市送温暖,惊奇地看到每个县迎宾道都竖立着高高的广告牌:“职工有困难找工会”。当许多地方还在讨论敢不敢亮这样的口号时,龙岩工会已经在行动了,除了胆魄,除了责任,还有“民生情结”。
“职工有什么困难,工会就干什么”,“帮扶”成了龙岩工会的关键词。打开当地报纸,这样的题目特别醒目:“龙岩就业帮扶成常态”、“市总组织企业帮扶困难职工”、“五大行动保障职工权益”、“共同约定保民生”——“民生”成为龙岩不变的主题,“民生情结”也续写了龙岩工会人对自己的岗位和对脚下的土地的情与意。
民生自然也包括维护职工的发展权,龙岩市总积极推动政府出台相关政策,形成了政府购买培训成果开展职业技能培训的工作机制,制定实施有利于农民工受益的职业技能培训计划。近几年来,已有5万多名职工参加技能培训,3000多职工取得职业技能等级证书,这也是实实在在的民生“大餐”。龙岩市总工会副主席王云龙说,无论是生存帮扶,还是发展帮扶,都是“还债”,是对老区人民付出的补偿。
“龙岩市工会很多是客家人,在条件并不占优情况下,勇往直前,敢争第一,敢为先锋,也有‘性格使然’的因素。”在工会干了近30年的黄冬芳这样认为。正是红土地人的精气神为龙岩工会从“爬行”到“疾行”、从“后发”到“先锋”做了最好的阐释。



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