在先后启动一些酝酿多年的改革后，中央又出台了《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》。这些改革议题着眼于解决经济社会发展中的深层矛盾和问题，其中很多并非泛泛而谈，而是提出了明确的目标和时间表。但是，对比近几年关于深化经济体制改革的意见可以发现，个别深化改革的重点，多年以前就已提出，比如收入分配改革、人民币汇率形成机制改革、利率市场化改革、投融资体制改革等，为什么会是这样？最重要的恐怕还是由于改革缺乏协调性而导致的众多阻力太大使然。

这些阻力首先表现为各种改革计划不配套、举措不协调、措施不匹配，进而导致不同领域的改革之间相互掣肘，而产生改革的“摩擦阻力”。其次，是由于改革难以兼顾各方面的利益，照顾各个方面的关切，因而缺乏广泛的群众支持和社会认同，而产生改革的“利益阻力”。再者，是由于改革意志不坚定，改革举措不坚决，进而对于看准了的改革，存在畏难情绪，犹豫不决，患得患失，而产生改革的“心理阻力”。最后，是由于改革氛围不够宽松，对改革者缺乏足够支持的社会和舆论氛围使得“改革者不敢改革、不愿改革”，最终使改革缺乏引导和带动的“示范阻力”。因此，要深化体制改革，需要从“研究阻力、克服阻力”入手。一方面要高扬改革的旗帜，大力倡导改革、鼓励改革，要宽容失败；另一方面要统一明确判断改革成败的标准，坚持“三个有利于”标准，并以科学发展观为指导，协调各项改革内容和改革措施，统筹处理好各项改革和利益关系。

需要统筹协调好经济体制改革与社会、政治、文化等方面改革之间的关系。一方面要继续突出经济体制改革这个重点核心，继续深化国有企业特别是垄断行业的改革，加快建立现代市场体系，精简政府机构，转变政府职能，完善宏观调控体系；另一方面要协同推进社会、政治、文化等方面的改革。

需要在改革方案设计中协调处理好利益关切问题。要进一步深化改革，就必然要确保获得足够的动力，必须获得最广大人民群众的理解和支持。因此，还是要以人民群众最关心的热点难点问题作为突破口，从大多数人的根本利益出发，敢于突破少数既得利益集团的阻挠干扰。

需要坚持以改革促发展的指导思想，妥善处理好经济体制改革与发展之间的关系。一方面，改革是发展的强大动力。另一方面，发展是改革的最终目标。以经济发展为基础的社会全面发展是推行改革开放政策的最终目标，对于加快推进社会主义现代化、全面建设小康社会，具有决定性意义。

需要坚定改革的信心和决心，敢于碰硬，更要敢于攻坚克难。改革开放以来，我国采取了渐进式的改革模式，先易后难，从增量改革逐渐向存量改革过渡、从局部改革逐渐到整体性推进。

需要增强中国改革与世界范围内体制变革的协调性。

我们只有从社会主义初级阶段的基本国情出发，坚持以经济建设为中心，一切以“三个有利于”为判断改革成功与否的根本标准，以以人为本，全面协调可持续发展为根本要求，坚定不移，义无反顾地推进改革，改革才能最终取得新的突破。

（摘自2009年第26期《瞭望》新闻周刊）