追寻造假者的心路历程

牵涉重庆考生何川洋民族成分造假的巫山县三名官员已被免职或停职，其父何业大被免职，母亲卢琳琼被停职，重庆许多参与造假的官员受到了追究。

“人生本来就充满挫折，只不过，我17岁就碰上了。”7日夜晚，何川洋在母亲的陪伴下接受记者采访。

“父亲的确错了，但这是出于对我的爱，我原谅他。”说这番话时，何川洋镇定自若。何川洋坦言，父母造假自己并不知情，语气笃定而坚决：“我一直被蒙在鼓里，父亲告诉我真相时，我不敢相信。”

从高考状元到求学无门的这段复杂心理历程，何川洋有意避开，记者也不忍戳开这块最痛的伤疤。“最苦的，还是娃儿。”母亲卢琳琼叹了口气，停顿了片刻，眼泪夺眶而出。“父母的责任应该父母来承担，不能以影响孩子一生作为代价。”与母亲的愤怒和质疑相比，何川洋显得异常平静。“我已经付出了代价，希望今后的考生以我为鉴吧。”

可怜天下父母心，作为一名父亲，何业大的做法可以理解。可是作为巫山县招办主任的何业大，尽管他反复声明：“改民族(土家族)是我妹妹办理的，当时我还不是招办主任。” 但他表示对于组织上的处理自己接受。

６月２９日晚，重庆市巫山县宣布，包括何川洋父母在内的３名相关责任人受到免职或停职处理。调查发现，２００６年７月，在卢林琼知道的情况下，何业大委托时任中共巫山县委统战部副部长、巫山县民族宗教事务局局长万民强帮忙，违规为何川洋的“民族成分更改申请审批表”签字审批，并报重庆市民族宗教事务委员会。重庆市民族宗教事务委员会于同年１０月９日批准申请，并发放了更改证明书。

此外，重庆石柱土家族自治县县委常委、常务副县长汤平的女儿汤佳（化名）也因假民族生被查处。她高考裸分４７１分，本来离重庆市高考二本分数线差９分；但如果获得２０分加分，就可以高出二本分数线１１分，轻松读个不错的本科大学。这也是他们当初更改民族成分的初衷。

重庆31名违规更改户籍、民族成分的考生，除了官员子女之外，是平民吗？是守法公民吗？当然也不是，起码，他们勾结了派出所的户籍警，这是最起码最基本的一关。派出所里的户籍警也在高考的经济大蛋糕里分一杯羹，而户籍警之上，又有一连串的上家下家相勾连。

加分造假为何屡禁不止

作为一项执行多年的国策，高考加分主要针对两类考生，一是退役军人、烈士子女、少数民族等特殊考生，主要体现对这些特殊人群的照顾性；第二类是各种特长生，包括三好学生，数学、化学、物理、生物等全国奥赛获奖者，科技发明竞赛优胜者，思想品德突出的学生等，对这些特长生以鼓励为主。具体项目由各省份在教育部划定的范围内进行选择，加分标准也各有不同。

业内人士尖锐地指出，高考加分政策的混乱，主要表现在三个方面：首先是加分政策混乱，如对有运动特长考生的加分，河南省规定只要拥有国家二级运动员证就直接可以享受加分投档，重庆市将比赛项目限定在田径、游泳、篮球、排球、足球、乒乓球、武术、羽毛球、网球、艺术体操、健美操11个项目，而陕西省仅对“高级中等教育阶段获得国家一级运动员（含）以上称号者”在高考总分上加分投档；有些省还规定，见义勇为的考生可以加分，甚至见义勇为者的子女也可以加分等等。其次是各个高校操作不统一，令加分前后分数排名大有学问。再就是高考加分政策出台过程不透明，随意性较大，许多部门都想把加分当作社会管理或福利手段。

记者在采访中了解到，重庆市今年参加高考的总人数为189277人，加分考生就有7万余名，约占今年高考考生的37%。加分类别包括聚居民族考生、散居民族考生、享受照顾区县考生、三峡库区考生、体育尖子生、农村独生女、民族乡汉族考生、奥林匹克竞赛、民族乡民族考生、青少年科技创新大赛、立功人民警察子女照顾等15类。其中，最受舆论关注的享受聚居区少数民族考生加分照顾的考生约有1.8万名，接近今年参加高考考生总数的10%。

根据《重庆市2009年全国普通高等学校招生实施办法》相关规定，重庆市少数民族自治县（含民族乡）的少数民族考生可享受20分的高考加分照顾；散居在汉族地区的重庆少数民族考生、少数民族自治县的汉族考生，如报考重庆高校，则可享受5分的高考加分照顾。三峡库区淹没城市乡镇的考生也可加5分。

根据重庆市相关部门调查，发现此间更改民族成分骗取高考加分的途径有四种：一是个别家长和有关人员法纪意识淡薄，违规从异地迁移考生户口到聚居地并更改民族成分；二是少数区县个别户籍管理单位把关不严，违规将散居地民族考生户口迁移到民族聚居地报名参考；三是个别区县有关部门把关不严，将不符合条件的少数民族地区的汉族考生民族身份变更为少数民族；四是个别县的少数民族乡成立时间短，制度不完善，有关部门对政策的理解和把握不准，审批不规范。

权力染指教育早已不是什么新鲜事。有人感慨，子女的考试，甚至成了父辈的竞赛。

人们不禁会问，造假加分难不难呢？从法律规定来看显然是难的。就如改动考生民族成分，显然不是某一部门能单独所为，少一个环节的配合，就不可能形成“天衣无缝”的结果。但是，对于那些手眼通天的人来说，也不难。现在国家针对高考的加分政策项目过多，各地各类高考加分政策约有190多项，涉及科协、体育、外事、民委、计划生育、残联、公安等多个部门和单位，缺乏严格的监督制度，也就容易受到他人的操纵，因此才出现加分考生遭人质疑的情况。所以，真正问题的根源就在于获得高考加分，这虽是教育领域的问题，但解决之道却在教育之外。

高考加分的救赎之路

“骗取高考加分行为不仅引发了社会舆论的强烈质疑，而且破坏了社会诚信体系。从这个意义上说，必须要加大惩处力度，完善责任追究制度。如果仅仅是取消加分、免除职务，谁敢保证，明年的高考加分不会再出现弄虚作假行为？” 重庆的一名家长如是说。

采访中，很多市民对违规高考加分的情况表示无法原谅。

据了解，在高考考分密集分数段，一分之差就有200多人的差距。很多地方甚至出现“考试未动，加分先动”的现象。考分高出一分，可以获得的机会就会更多，通过造假可以获取的高考利益太大了，哪怕有一线机会，考生、家长甚至个别部门也会想尽办法钻政策的空子。

公示获得加分资格的考生信息，公开加分资格造假者的信息，接受群众监督，增加高考加分制度透明度和公开度，也是高考加分制度走向成熟的必经之路。据了解，河北省正考虑举行高考加分听证会，将邀请学生、家长、老师、学者和媒体等参与，以此作为确保加分公平公正的具体举措。

在互联网上，也有评论建议对考生的加分政策，应纳入多元评价体系，即变“高考成绩+加分”为用多项指标对考生进行综合评价，参与录取的院校据此自主录取。

在记者的调查中，也有不少人赞成取消高考加分制度。他们认为有高考加分这项政策存在，就必然会有加分资格造假，能够获取这种造假权力的往往是权势者，“高考加分不应该成为权力违规的借口”。

江西、湖北、江苏等省前几年取消了省级优秀学生保送或加分的政策，浙江省2008年取消了优秀学生干部的高考加分政策，就是因为“这一项目加分标准过于模糊，受益者大多为领导干部的子女，比重已严重偏离了合理的范围”。

西南政法大学行政法专家王学辉认为，考试中为一些特长生加分并非我国独有的政策，但我国一些地方赋予了加分政策更多的含义。为了人才的公平选拔和培养，必须重新审视、梳理现行的高考加分制度，充分赋予群众监督的权利，通过规范程序、强化监督、公开透明、严惩违规等途径，完善高考加分制度，真正杜绝金钱、权力购买及交换教育机会的行为。

记者手记

让孩子走自己的人生路

■李国

若问今年高考什么话题最热，“加分”无疑名列榜首。以重庆文科状元何川洋违规更改户籍获取加分资格为发端，各路媒体将近年来层出不穷的高考虚假加分丑闻推上了风口浪尖。一时间，人们惊讶地发现，原来获取虚假加分的手段是如此地五花八门：四体不勤的考生，居然可以成为体育特长生而获得加分；一直都是汉族的考生，高考前摇身一变成了少数民族；浙江“三模三电”加分项目更被戏称为“权势家庭子女俱乐部”。各种各样的虚假高考加分丑闻，不但严重损害了教育公平，而且让这项政策遭遇了空前的信任危机，很多考生和家长为此愤愤不平。

高考加分原意是弥补单纯以分取人的录取制度不足，为的是更加合理地选拔人才，推进素质教育发展，让一些确有特长的尖子生脱颖而出。但屡屡曝出的加分造假现象，使这一制度变形走样。

一个“聚居地少数民族高考招生加分政策”让某些官员子女考生红了眼，任何一个不法官员手中有了权力，他就必然要将手中的权力最大化，私有化，因为不这么做，他们就觉得在权力使用上“不划算”，而只有将权力私有化了之后，才“最划算”，也最有能耐。有权不使，过期作废，就是这些人的信条。

面对愈演愈烈的高考造假加分现象，有关部门必须严刑重罚，严惩利用权力和金钱弄虚作假者，让他们明白：在他们轻松获取加分的背后，更多的考生将因此丧失他们本应得到的公平，这是要付出代价的。

高考加分制度从无到有，发展到现在被戏称为“被念歪了的好经”，出现了诸如加分造假这样的弊病，但是任何政策都是有一定惯性的，过去的政策影响的是现在，而现在的政策影响的是将来，所以是否取消高考加分，最好不要骤然行事，而必须顾及政策的惯性。

何川洋面临求学无门的尴尬，也为那些意图造假的家长们上了一课，操纵也有失手的时候，孩子的人生道路还长，让他们自己走吧。