中工娱乐

工人日报 2009年07月08日 星期一

【国际随笔】俄美峰会成果可圈可点

●刘滢
《工人日报》(2009年07月08日 008版)

美国总统奥巴马6日至8日访问了俄罗斯,这是他出任美国总统后的首次俄罗斯之行。出访前,奥巴马接受俄罗斯《新报》采访时说:“我致力于重新启动与俄罗斯的关系,因为美俄拥有许多共同利益,而美国政府近几年在促进共同利益方面不够积极。”应该说,奥巴马此次访俄的成果可圈可点。6日,奥巴马和俄罗斯总统梅德韦杰夫在莫斯科举行会晤,双方就削减进攻性战略武器、核不扩散、阿富汗反恐等问题达成广泛共识,签署了多份文件。

首先是关于新的削减进攻性战略武器条约内容的框架性文件。根据这份文件,俄美承诺尽快完成新条约的起草,以便双方签署并批准这一条约。原有的《削减和限制进攻性战略武器条约》是1991年7月由美国和苏联签署的,随后苏联解体,1994年12月正式生效时已是俄美两国了。该条约有效期15年,目前俄美正在就新条约进行谈判,以便在今年12月5日条约到期前签署新条约。根据框架性文件,新条约有效期为10年,在其生效7年后,俄美各方的核弹头战略运载工具的数量将降为500件至1000件,核弹头数量将几乎削减一半,降至1500枚至1675枚。而且俄美只能将进攻性战略武器部署在本国境内,两国还将成立旨在解决条约实施问题的执行机构。

其次,两国总统还就反导问题签署了联合声明。声明说,俄美将在合作应对弹道导弹扩散问题上继续进行讨论。两国在相互尊重安全利益的基础上,正积极探寻加强彼此战略关系的最佳途径。两国总统已委托专家分析全世界面临的弹道导弹威胁,并提出用外交政治手段解决相关威胁的建议。反导问题是影响两国关系的一个重要因素,此前俄总理普京的发言人曾表示,如果奥巴马不对其在波兰和捷克设立反导系统一事进行澄清的话,俄罗斯将不对签署新的战略武器削减条约展开谈判。美国外交关系委员会一位俄罗斯问题专家则认为,鉴于目前北约东扩进程放缓、东欧反导系统的预算有所下降,俄美关系可能会出现缓和。这个有关反导问题的联合声明,也许会是一个“良好开端”。

再次,两国总统还决定建立由他们亲自领导的双边合作发展委员会,负责指导和协调两国各领域合作。委员会将包括13个工作组,负责两国在核能和核安全、武器和国际安全监控、外交和反恐、禁毒等13个领域的合作。各工作组负责人由相关领域的政府部长或副部长担任,两国外长担任委员会协调员。此外,委员会在未来数月内还将成立国防与军事、对外侦查和体育交流领域的工作组。

另外,对美国来说,还收到了俄罗斯的一个“大礼”:双方签署了美军穿越俄罗斯国境进入阿富汗的军事过境协议。根据该协议,美军飞机每年可以实施4500次穿越俄罗斯国境的飞行,且无需向俄方交纳过境费。一直以来,俄罗斯只允许美国穿越其领空向在阿富汗进行的军事行动提供非致命性武器的运输,而这份协议却允许美国运输致命性武器。奥巴马在会谈后双方联合举行的新闻发布会上说,这一协议为美国节省了大量金钱、资源和时间。有消息说,这项合作将每年为美国政府节省1.33亿美元开支。

尽管这次俄美峰会弥补了不少裂缝,两国关系似乎重启了,但还远未进入“蜜月期”,因为两国的战略利益有很多冲突的地方。有专家指出,俄罗斯正尝试以前苏联为基地,建立自己的势力圈,普京前不久宣布退出加入世贸组织的谈判,便是证据之一。而且,俄美关系最“棘手”的始终是格鲁吉亚和乌克兰的前途,俄罗斯未必想重新建立“帝国”,但尽力避免西方国家进入其势力圈范围。这次的峰会没有就格鲁吉亚和乌克兰问题达成共识。

关于中工网 | 版权声明 | 违法和不良信息举报电话:010-84151598 | 网络敲诈和有偿删帖举报电话:010-84151598
Copyright © 2008-2026 by www.workercn.cn. all rights reserved
扫码关注

中工网微信


中工网微博


中工网抖音


工人日报
客户端
×