“我真没想到，会有这样的效果。”虽然事情已经过去整整一周，但贵阳的普通公务员陈恒礼仍激动不已。

让他激动的，除了两次得到贵阳市委主要领导的亲笔批示外，还有贵阳市6个职能部门主要负责人为他一个人专门召开的那场座谈会。而这一切，源于6月初他给贵州省委常委、贵阳市委书记李军寄出的一封信。

普通公务员建言“六大问题”

2008年10月，36岁的陈恒礼因为工作调动从贵州余庆县来到贵阳。这个在民革贵州省委办公室上班的普通公务员，经常利用闲暇时间到街头巷尾走走看看。时间一久，细心的陈恒礼发现，自己生活的这座城市，交通拥堵，有些地方尚存脏乱等问题，与“森林之城”、“避暑之都”的美名格格不入。

陈恒礼写了一本“观察日记”，详细记录了他在出行时发现的各种问题，时间一长竟写满了一个本子。后来，他觉得这本日记有些凌乱，就用了一整天时间理清思路，根据亲身体会和市民关心的热点，总结出了贵阳城市发展中存在的“六大问题”。

思考再三后，他决定提笔给市委书记李军写信，在信中将自己收集、整理和归纳的交通拥堵、城市管理亟待加强、公共卫生较差、“两抢一盗”时有发生、少数市民素质不高、旧城管网施工无序等六个问题一一列举。

6月初，他寄出了挂号信。收信人写着“贵阳市市委书记李军”，落款则是“一个普通群众”。

6月19日，陈恒礼接到了市委宣传部发来的传真。李军对他列举的“六大问题”做出批示，并指示有关部门认真研究，着力解决这些问题。

“一个VS六个”的座谈会

6月22日，贵阳市委市政府专门把“六大问题”涉及的市中心城区畅通办、整治办、文明办、环保局、城管局、交警支队的主要负责人召集在一起，专门为陈恒礼建言的“六大问题”举行了一次面对面的座谈。

这些负责人对陈恒礼提出的意见表示感谢，表示将进一步分析研究，采取有效措施，加大整改力度。对于交通堵塞、城市卫生等“老大难”问题，相关部门负责人也进行了积极的说明。

“一个VS六个，我想都没敢想过。”陈恒礼感叹地说。

更让陈恒礼想不到的是，仅仅两天之后，他反映的斑马线设置不合理、模糊不清问题就得到了解决——贵开路上原有的斑马线重新粉刷，同时贵开路加油站附近还专门增设了一条新的斑马线。

“对一个普通市民提出的问题，没有回避，没有推卸责任，能立即解决的，短短一两天就落实了；需要调研分析加以落实的，也都对我进行了详细的解释。这太让我感动了！”陈恒礼激动地对记者说。

“政府的态度令我们满意”

7月4日，贵州当地媒体纷纷在显著位置报道了陈恒礼写信向市委书记反映“六大问题”的新闻。而陈恒礼与政府职能部门之间的“对话”，也在市民中引起巨大反响。

一些群众表示，市委书记对陈恒礼的信作出批示，这说明了近年来政府部门不断拓宽和畅通民意表达渠道，让群众自由无碍地提出意见、建议和诉求，切实保障群众的表达权、参与权和监督权。“政府的态度我们很满意，大家都知道，有意见就能向党委、政府及时反映。”

“此举通畅了社情民意的表达渠道。”一位社会学家认为，贵阳市委、市政府的做法值得肯定。随着城市化的不断加深，市民对周边生活关注日益提高，必定会以更开放的姿态为城市发展建言献策，而这可以给职能部门的决策提供参考。“政府应当以积极的态度，支持、肯定市民对城市发展提出的意见，哪怕是‘诟病’。”