采访时，记者很想请文兴元多谈谈自己，但他很“固执”：“自己没什么好说的，要讲就讲海南邮政。”

话匣子打开，文兴元如数家珍。记者随着文总的思路走，听着听着，两个字一下子蹦了出来：“跨越”——

业务收入规模从分营时不足1.9亿元跨越到6.3亿元；

全员劳动生产率从3.8万元/人跨越到11.25万元/人；

经济效益从全省亏损2.29亿元，负债和各种挂账4.03亿元，跨越到全部市县邮政局收支基本平衡，企业负债和各种挂帐减少到0.85亿元……

这些数字也许稍嫌枯燥，故事也没有太多的传奇色彩，但如果退回十年前那个起点上，你立马就会改变看法——邮电分营伊始，电信业迅猛发展，邮政的传统信函逐年下滑；交通运输在提速，包裹业务却大幅下降；报刊业务竞争日趋激烈；工资基数本来偏低的邮政职工只能领70%的工资……

数年后一位原国家邮政局的领导说：海南邮政是在接近崩溃的边缘跨出来的。

为了支撑这个“跨越”，海南邮政创出了多个“第一”：

十年来，全省邮政业务收入规模翻了一番多，年均增长12.79％；其中2008年收入增幅达29.81%，在全国邮政同行中名列第一。

海南省邮政储蓄余额创出新高，截止5月中旬，今年的净增余额市场占有率达到31.24%，跃居全省各金融机构首位。

海南邮政实行了财务收支两条线管理、直属单位财务集中管理、资金“三个集中”管理，成本费用下降了21%，减幅排在全国邮政前茅。

“海南邮政不仅取得了经济效益的历史性突破，而且取得了精神文明的全面提升，80％的市县局被评为省级文明单位，100％的市县局被评为市县级文明单位。”文兴元说出了海南邮政人的自豪。

2006年海南邮政荣获“全国五一劳动奖状”。

2007年被海南省委、省政府授予创建文明规范行业先进单位的光荣称号。

2009年，文兴元本人被授予全国“五一劳动奖章”。

……

一闯关

1998年12月28日，海南邮电正式分营。刚迈出大学门槛两年的赖锋被分到了邮政。

说起十年前，他沉默了，翻翻抽屉找出几张发黄的工资条，工资单上每月扣除物业水电后实发工资有189元、263元，甚至有一个月工资单上竟然印着负数。那是海南邮政最艰苦的岁月，一些捱不过的技术人员舍邮政而去……

“刚分营的那些年，我们邮政的日子真是艰难”，海南乐东黄流支局投递员陈兴祯说：“我们有几个月只能领到70%的工资……每一个海南邮政人的决心和勇气都面临着前所未有的考验”。

分营伊始，全省邮政亏损高达2.29亿元，负债和各种挂账4.03亿元，职工信心度仅为53分；“亏损多、负债重、人员多、人心涣散”，空前的困难和疑虑，横亘在海南邮政面前。

海南邮政怎样才能走出困境呢？

人们把目光都聚焦到海南邮政局党组书记、局长文兴元——这位临危受命的领路人的身上。他紧锁眉头，在质疑声中选择了负重前行。

“海南邮政坚持发展不动摇，用‘重、联、新、专’的发展思路突破‘绿色围墙’，拓展业务领域，”文兴元说，“邮政要实现增收减亏，业务开拓是第一位的。这么说吧，以前海南邮政就亏在‘绿’字上，现在，也要赢在‘绿’字上。”

文兴元对“重”、“联”、“新”、“专”这四个字进行了具体的解读：

“重”即抓重点业务和重点地区发展，以重点带动全面，形成邮务类、速递物流类、邮政金融类三大业务板块，在地区发展上形成一批业务收入超千万元的强局、大局。

“联”即联合发展，与通信、地产、旅游、航空等大行业、大集团建立良好的合作关系，拓展邮政业务范围，实现双赢、多赢。

“新”即开发新业务，进入现代物流、电子信息及代发工资、代收费等代办业务领域，融入社会经济发展，挖掘邮政业务新增点。

“专”即实行专业化经营，有力地推进了大客户营销、方案营销、项目营销等专业营销工作，提升了经营效益。

文兴元说：“在迈向新平台的战役中，邮政储蓄立下了汗马功劳。”正因为把邮政储蓄业务做为“重中之重”来抓，在促进企业经济效益明显提升的同时，邮政储蓄服务的社会效益颇为显著。

海南是全国最早开通“绿卡”（即邮政储蓄卡）业务的省份之一。 1997年底， 海南邮政充分利用原邮电系统的计算机网络，率先推出全国通存通兑业务，即为开立邮政储蓄活期帐户的用户提供异地存取业务，成为省内最早一家实现全国联网的金融机构。

之后，他们陆续与全国30个省区市联网，为旅游大省开通了“绿色移动银行”，解除了许多人必须携款旅游、公务、探亲、上学的烦恼，圆了人们“一卡在手，走遍神州”的梦想。

尽管企业的发展以经济效益为中心，但在海南省政协会上，省政协常委文兴元强调，作为一个社会公用性企业，为社会提供邮政普遍服务是“永恒的主题”。

散布全省的426个网点中，其中，农村支局所约占80%，以前几乎全线亏损，但“一个也不能少”，在艰苦山区环境中有许多基层邮政员工即使只有一封信，一份报纸，也要投递到位，哪怕是山高路远，也是责无旁贷。

五指山市水满乡乡邮员王雄驹，日行30余公里山路取邮件、送邮件，他25年如一日，往返在崎岖的山路上，默默无闻地奉献着。

作为海防前线，海南省三军义务兵函件量也较大，海南邮政承担着免费为子弟兵服务的神圣职责。

海南邮政正是在做好普遍服务的前提下，努力开拓以效益为中心的经营服务，在增收减亏的背水一战中，仅仅用3年时间就走出了困境。

深谋远虑的文兴元局长说：“这仅仅是起步，海南邮政要迈大步就得靠科学技术”。

邮电分营时，海南邮政不但业务规模小，而且技术含量低。基于此，不少人认为邮政这一“百年老店”属于“夕阳产业”，进而怀疑海南邮政的生存能力。

如何破解“传统与现代”、“夕阳和朝阳”的矛盾和难题？海南邮政领导班子把眼光放远，把握世界邮政发展趋势，提出：“坚定不移地走‘科技兴邮’的新道路，借助科技之翼，以信息化推动邮政现代化，推动‘夕阳’变‘朝阳’”。

在实施“科技兴邮”的战略中，海南邮政因地制宜提出了“一个网络、一个中心、一支队伍”的全省信息化建设大集中模式，既避免网络、人才和设备资源浪费，又能把有限资金和资源用在刀刃上，以重点建设带动整体推进，以扩大应用带来经营效果，促进海南邮政的网络优势、技术优势向经营优势转化，为业务发展提供了有力支撑。

一个网络，即全省只建一个统一的邮政信息网络平台，业务、生产、管理等应用子系统均在这一平台上运行。目前，上线运行的应用子系统达20多个，为全省邮政90%以上的业务，以及邮政运输和报刊发行等生产管理的信息化，提供着支撑和保障。

一个中心，即覆盖全省范围的呼叫中心——11185客户服务中心。全省的用户只需拨通11185，就可以享受邮政上门服务，如寄特快、订报刊、购机票以及商品代购、鲜花礼仪、咨询高考录取通知信息等，邮政的服务有了本质的提升。利用11185平台、183网站的接入功能，实现邮政服务方式的革新，使海南邮政有了一个查询和受理业务的无形柜台。

一支队伍，即海南邮政信息化技术人才队伍。2001年3月15日，海南省邮政信息技术局挂牌成立，拉开了这支队伍建设的序幕。几年来，该局的专业技术人员不断充实壮大，目前已有78人，其中拥有高级专业技术职称7人、中级专业技术职称24人。他们为海南邮政的信息化建设冲锋陷阵，立下了汗马功劳。

在信息化的强力支撑下，海南邮政业务领域不断拓宽，经营触角伸向民生、“三农”服务等领域。

目前，海南邮政储蓄拥有全省337个邮储网点（其中农村网点占了2/3）、112台ATM，联网率达100%，是省内网点数量最多、覆盖面最广的金融服务网络。通过信息化建设，遍布城乡的网络优势为支持海南经济发展发挥了不可替代的积极作用。

海南邮政储蓄开发了代发工资、代发养老金、代发医疗保险金三大业务，积极服务百姓，月均代发工资、养老金超过3亿元。

有了信息化的助推，海南邮政储蓄通过紧密结合市场服务需求，不断地创新推广，形成了众多关系民生、关系“三农”的代理服务产品，大力支持地方经济建设。

海南邮政储蓄为“三农”小额资金需求提供了有力支持；积极参与海南“大项目”建设，以银团贷款等形式，为海南省重大建设项目提供80多亿元资金支持。

2008年，海南邮政储蓄为本省城乡居民融通资金达到294亿元，发放小额贷款、个人商务贷款、小额质押贷款合计突破1.1亿元，惠及广大农民朋友。

在信息化建设和社会发展的推动下应势而生的海南邮政直复营销中心，作为海南省内第一家从事直复营销的专业性机构，不但集市场推广、产品展示、名址查询、数据分析、方案策划、图稿设计以及直邮信函制作与寄递等多种功能于一体，而且利用与全国各地邮政直复营销中心联网的邮政网络和技术优势，共享总量已达1.4亿条的名址数据库资源，为客户提供“一站式”服务。

海南邮政直复营销中心已经为全省2000多家政府部门、企事业单位提供了直复营销服务，成为海南邮政一个新的服务品牌，受到普遍欢迎。

双依靠

上月，文昌邮政局的林文欢惊喜地发现，海南邮政公司的网页上又添新内容，赫然映入眼帘的是首页上一幅漫画——我们同在一条船上。

波浪汹涌的大海寓意金融海啸，一艘小船在风雨飘摇中前行，船旗上写着“不动摇、不懈怠、不折腾，保增长、保民生、保稳定”，船上的水手喊齐了号子、划起了大桨，在惊涛骇浪中乘风破浪、奋力前行。落款是海南邮政“双依靠”办公室。

画中的寓意不言自明，这是海南邮政干部职工齐心协力应对当前国际金融危机的形象写照。

“双依靠”的口号是文兴元在企业发展的困难时期提出的。在邮政独立运营之初业务发展还处于艰难探索阶段时，如何鼓励职工丢掉“思想拐杖”，变等、靠、要为争市场、抢时间、抓机遇，成为文兴元思考的首要问题。

在分析了职工思想心态，认识到职工缺乏的是信念、信心和信任之后，海南邮政党政工联手，开展了以“企业依靠职工发展，职工依靠企业生存”为主题的“双依靠”主题教育活动，通过企业与职工的互动，使“我们同在一条船上”的理念深入人心。

在随后多年持之以恒的实践中，海南邮政通过每年一个主题、两年一次演讲比赛、三年一次巡回演讲演出活动，形成企业文化的独特模式，使“双依靠”逐渐成为海南邮政发展和谐劳动关系的“天然导体”。

2007年，海南邮政组织了第三次“双依靠”巡回演讲演出慰问活动。不仅仅通过演讲、演出活动，激励职工、慰问职工，同时还开展慰问劳模、慰问特困职工的活动，用实际行动体现企业对职工的关心和帮助。

如今，随着企业的发展，海南邮政又对“双依靠”赋予了新的内涵：“企业依靠职工发展，职工依靠企业成长”。

文兴元常说：“想干事的人有擂台，会干事的人有平台，干成事的人上奖台，不干事的没舞台。”这不仅仅是一个口号。海南邮政通过评优选优，为工作成绩显著的优秀专业人才发放津贴，为优秀劳务工、委代办工开辟了转变“身份”的通道。同时，开展有针对性的、从决策层到管理层再到一线职工参与的全员培训工作，让职工有更多的学习和发展的机会。员工将个人目标融入企业目标，为“双依靠”注入了源源不断的活力。

从困境中走出来的海南邮政人，是用亲身经历体验到了“双依靠”这几个字的深刻内涵。

在三亚市田独镇邮政支局，记者看到了营业厅干净整洁，步入支局的后院，郁郁葱葱的菠萝蜜树、槟榔树、繁茂的热带花草映入眼帘，让人仿佛置身于一个热带花园里——这是邮政的“职工小家”。

就餐时间，身处这一支局的员工，在他们精心营造的“小家”里，围坐一起用餐、聊天，深深地感到这里的温馨，更感受到“邮政大家庭”里人与人之间的亲情与和谐。

有了“家”的归属感，支局员工们积极进取，团结互助，勇于开拓，市场营销有声有色。支局长石小燕不仅自己是个营销能手，还“传经送宝”，帮助职工们也成为营销能手。

在支局墙壁上的《班务公开栏》中，职工们的经营数字和收入一目了然。诸多数字表明，在比、学、赶、帮、超中，职工们的营销业绩齐头并进。营销业绩出色的职工的收入有时甚至还超过支局长石小燕。

像三亚田独支局这样的邮政网点，在海南邮政还有很多很多。目前，海南邮政已在全省建设“职工小家”70处，每个“职工小家”使支局职工团结得就像一家人——工作时密切配合、团结互助，工余时一起美化支局环境，开展娱乐活动；单身职工轮流买菜做饭，互相照顾生活。

建设“职工小家”成了海南邮政“双依靠”的重要载体。2009年，海南邮政将再创建50个先进“职工小家”，培育和宣传先进典型，形成“学先进、赶先进”的浓厚氛围。职工安居乐业为邮政的稳定发展奠定了重要基础。

今年以来，面对国际金融危机，海南邮政党政工适时启动了“坚持双依靠，全力保发展”活动，明确了推动实现全年各项经济指标和“五不”的承诺，即“信心不动摇、发展不懈怠、责任不推卸、收入不降低、职工不下岗”，初步形成了职工与企业共同约定保发展、保民生、保稳定的新格局。

今年截至5月份，海南邮政的业务收入完成2.93亿元，同比增长21.95%，增幅在全国邮政排名第7位，预示着海南邮政在新的发展平台继续稳步、较快发展。

三板斧

文兴元一定不喜欢这样的小标题，因为这与他的“儒雅”品味不太合拍。

他要做的是化解矛盾而不是相反。

分营伊始，以文兴元为首的海南邮政领导班子就深刻地认识到：对于古老而又年轻的海南邮政来说，要实现“长治久安”，首先要解决体制机制的问题。改革“阵痛”不可避免，但可以减轻，因而他始终注意把握改革的层次和节奏，处理机制性创新和体制性改革的关系，使改革的实效性和前瞻性相呼应，将企业的长远发展和职工的切身利益相结合。这是一个严峻的课题。

企业管理以财务为中心，企业效益又与财务管理密切相关。在打好增收减亏的战役中，海南邮政将改革的第一板斧对准财务管理。

财务改革围绕企业经济效益，文兴元力求出新招、见实效。在全国邮政系统，海南邮政较早推行财务收支两条线管理。

刚开始时，尽管遇到一些阻力，但认识还是在实践中得到统一。

收支两条线管理全面铺开后，海南邮政又紧锣密鼓推行直属单位财务集中管理和全省资金 “三个集中”管理（折旧资金集中90%，以及投资资金集中和贷款集中），这两步同样又走在全国邮政同行的前面。

前者经原国家邮政局课题调研组测算，每年可减少支出近800万元，后者经过实践证明既提高了资金使用效率，又提高了决策效率和水平，每年节省费用近1000万元。这两个方面的经验和做法均受到中国邮政集团公司的充分肯定。

后来深入推行的“收支配比”、“效绩考核”、“网上银行”以及全面预算管理、损益核算管理等，更使企业财务管理改革不断完善，确保了收支核算质量和主要经济指标的完成，为企业经营活动的顺利开展提供了有力保障。

海南邮政改革的第二板斧是劳动、人事、分配三大制度的改革。

在分配制度方面，海南邮政通过实行工效挂钩考核和全省职工工资集中发放，在保证员工基本收入的同时，在分配上合理拉开差距，引导邮政干部职工走进市场，为企业创收，给自己增收。

在人事制度方面，海南邮政知难而进，改革从处级干部的竞争上岗入手。早在2003年，海南邮政从机关到基层，就实施了干部竞争上岗制和任职试用制，让“能者上、平者让、庸者下”，从动员、报名、资格审查、统一笔试、述职答辩、民主测评、确定拟任名单、公示、正式聘任——程序规范，操作透明，使一大批年轻有为的干部脱颖而出。

在那次改革中，全省邮政共有133名干部和职工走进“考场”，参加了19个市县局全部的62个领导岗位的角逐。

在最终被选聘的62人中，有21人是在1990年以后毕业的大学生，占总数的34%；原市县局领导成员落聘的有15人，占24%。这也标志着“能上能下”的用人机制开始在海南邮政落地生根。

公平合理的选拔让人心服口服，优胜劣汰和人才培养的效果在随后几年的实践中得到了显现。聘任上岗的各级领导干部，在工作实践中拼搏创新，在各自的工作岗位上磨练成长，出色地发挥着“领头雁”的作用，为海南邮政发展做出了积极的贡献。

“人事制度改革就是端掉‘铁交椅’，砸碎‘铁饭碗’，打破‘大锅饭’，改革无疑是一场内部‘核变’。”回顾起这段艰难的历程，文兴元的心情并不轻松。

在用工管理方面，海南邮政摸索出“五个一批”的工作经验，即协议解除劳动合同一批、内退一批、分流一批、明确身份一批和招聘储备一批，促进用工管理规范化和人员结构优化，使全省邮政从业人员从分营时的7100人减少到5200人；具有高中及以上学历人员比例从原来的69%提高到82%；具有大专以上学历职工比例从9.5%提高到32%。

本着培养、激励职工出发，海南邮政又出台了将符合条件的优秀代办工吸收为劳务工，将符合条件的优秀劳务工吸收为合同用工的政策，既规范了劳动用工，又激发了职工的积极性和创造性。这一招又属全国邮政首创。

保亭县响水支局局长黄玉香原是个腼腆的黎族姑娘，她的初中学历，劳务工身份，让人很难与支局长的“名头”联系起来。

黄玉香在当上支局长第一年，支局邮储余额从300万元飙升至1000万元，5年过后，山沟沟里的响水支局已经是保亭县11个农村支局所的“领头羊”，业务收入高居榜首，用户满意度也达到了90分以上。

既然劳务工吸收为合同用工这一政策是为了发现人才、激励人才，那么就不能舍本逐末，就应该给黄玉香相应的激励。于是，省邮政公司党组破格同意黄玉香转为了合同用工。

“到目前为止，已经有397名代办工被吸收为劳务工，252名优秀劳务工被吸收为合同用工。” 说到此，文兴元颇感自得。

文兴元使出的第三板斧是经营体制改革。

“以建立现代企业制度为目标，实现邮政经营的专业化、公司化和市场化。”围绕这个改革目标，在全国邮政系统，海南较早推行专业化经营体制改革，推行专业化、扁平化管理。

新组建的省公司直属的9个专业局、公司，分别负责各项邮政业务的专业营销、大客户营销、方案营销、项目营销，取得明显的效果。

十年来，海南邮政坚持从实际出发，在生产经营、劳动分配、财务管理等方面进行了一项又一项大胆的改革，在体制、机制上不断追求创新，为企业发展注入了源源不断的动力。正因为这些动力，海南邮政才可以在接近崩溃的边缘上走出来，实现一步步的跨越，才有了今天这一项项的“全国邮政第一”、“全省第一”。

海南省邮政公司新闻发言人张少中告诉记者，在企业稳步发展、经济效益逐年提升的同时，全省邮政职工年人均工资水平比分营之初增加了2万多元。“企业发展了，职工也从中得到了实惠。”

回顾海南邮政的十年发展历程，文兴元总经理挥笔为记者写下：“风雨兼程十年路，科学发展迈上新平台；团结奋斗一条心，和谐邮政书写大篇章”。有一个横批恰好合适，我想，那就是——

“新跨越！”