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工人日报 2009年06月30日 星期一

【国际随笔】洪都拉斯政变:左右翼的较量

●刘滢
《工人日报》(2009年06月30日 008版)

哥伦布1502年第四次航海来到“新大陆”的一个地方时遭遇狂风巨浪,化险为夷后,哥伦布将这里命名为“洪都拉斯”。在西班牙语里,洪都拉斯的意思是“巨浪”。现在,这个中美洲国家的政坛起了“巨浪”。

6月28日上午6时许,大约200名全副武装的洪都拉斯军人闯进位于首都特古西加尔巴的总统官邸,将总统曼努埃尔·塞拉亚强行扣押并转移到中美洲的另一个国家哥斯达黎加。由反对党控制的洪议会当天召开紧急会议,宣布由议长罗伯托·米切莱蒂出任临时总统。洪最高法院当日发表公告,废黜现任总统塞拉亚,并强调,洪都拉斯军方采取的行动符合法律规定。公告还宣布,今年11月29日将按照宪法规定如期举行总统大选。

显然,洪都拉斯发生了军事政变。有专家指出,这是拉美左右翼势力的一次大较量,是“右翼”向“左翼”发起的一次进攻。塞拉亚总统被认为属于拉美“左翼”势力的阵营,其所属的自由党又称“红党”,在城市和农村有较大影响力。而“右翼”的国民党又被称为“蓝党”,是该国最大的反对党。塞拉亚赢得2005年大选后于次年1月正式上任,任期到2010年1月。今年11月,洪都拉斯将举行大选。按照1982年通过的洪都拉斯宪法,总统不得连选连任。但塞拉亚总统试图参加今年的大选。因塞拉亚在总统任上,扩大教育、医疗等领域的资金投入,扶持低收入阶层,在农村和城市中下层中拥有较多支持者。他若参选,获胜连任的可能性很大。于是,塞拉亚就向委内瑞拉总统查韦斯学习,提议就修改宪法举行一次全民公投。今年2月,由委内瑞拉总统查韦斯主导的宪法修正案以微弱多数获得通过,查韦斯因此将有资格在2012年的大选中寻求第三个总统任期,并有可能成为该国终身制总统。

但是,洪都拉斯反对党却想通过大选取得政权,因而坚决反对修宪公投,军队和最高法院也站在反对党一边。洪都拉斯总参谋长巴斯克斯拒绝执行总统命令,认为军队不应当支持一个“非法”的投票。6月24日晚,塞拉亚免除巴斯克斯总参谋长职务,同时宣布愿意接受国防部长奥雷亚纳的辞职申请。同一天,海军、陆军和空军的3名总司令也相继辞职。洪最高法院则于6月25日宣布,塞拉亚罢免巴斯克斯违反宪法程序,必须恢复后者职务。塞拉亚回应说:“我们不会执行最高法院决定……这家法院只为权势阶层和富人提供正义,给民主造成阻碍。”塞拉亚坚持按原计划于6月28日举行公投,可就在投票前1小时,政变发生了。

以军事政变推翻一位民选总统,总是很难得到国际社会的支持。联大主席布罗克曼28日发表声明,“明确、断然、确凿无疑地谴责”洪都拉斯发生的政治事件。正在希腊科孚举行临时会议的欧盟成员国外长在一份声明中说,政变“违反了洪都拉斯的宪法秩序,是不可接受的”。美国总统奥巴马也要求洪都拉斯各界尊重民主原则和《美洲国家民主宪章》规定。至于近20年来还没有政变成功过的拉美,反应更为强烈。美洲国家组织28日下午召开紧急会议,34个成员国代表一致谴责洪都拉斯军方采取的极端措施,要求立刻恢复塞拉亚作为合法总统的职务。成员包括拉美和加勒比22个国家的“里约集团”要求洪都拉斯恢复塞拉亚的合法地位。由委内瑞拉倡导成立的“美洲玻利瓦尔替代计划”组织成员国纷纷表态谴责洪都拉斯军事政变,各国首脑于28日下午齐聚尼加拉瓜首都马那瓜,讨论洪都拉斯局势。据报道,塞拉亚28日晚间也已抵达这里。

政变发生当天,上千名洪都拉斯民众在位于首都特古西加尔巴市中心的总统府周围举行示威。示威民众高喊着“我们要总统回来”等口号,与试图占领总统府的军队发生小规模冲突。情绪激动的民众还向士兵投掷石块,阻挡军车的行进,并以焚烧轮胎的方式表达不满。维持秩序的军警则向示威人群投掷了催泪瓦斯。

洪都拉斯局势下一步如何发展?从目前态势看,政变很可能是短命的。

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