【热点聚焦】东欧面临新一轮金融冲击
欧盟委员会负责经济和货币事务的委员阿尔穆尼亚10日表示,欧盟将在本月底决定是否继续向拉脱维亚提供资金援助。由于国家财政状况日趋严峻,拉脱维亚经济成为9日在布鲁塞尔开始举行的欧盟财长会议的焦点议题。欧盟财长对拉脱维亚的巨额财政赤字可能引发该国货币贬值,并进一步冲击波罗的海三国以及整个欧洲地区的金融体系表示担忧。
国际金融危机爆发后,拉脱维亚等波罗的海三国遭受沉重打击。外资的大量撤离使三国信贷市场陷入流动性短缺,银行体系遭遇重创,三国面临沉重的外债压力。去年11月,拉脱维亚成为第一个向国际货币基金组织求援的东欧国家。随后,国际货币基金组织以及欧盟表示将向拉脱维亚提供75亿欧元的资金援助。但在今年3月,国际货币基金组织以拉脱维亚政府未能有效削减财政赤字为由,停止向拉脱维亚发放第二笔总额为2亿欧元的贷款。国际货币基金组织和欧盟要求拉脱维亚政府将其下半年的财政预算支出减少约10%,即5亿拉特(约合10亿美元)。在拉脱维亚政府达到要求之前,国际货币基金组织和欧盟不会继续向其提供资金援助。
拉脱维亚政府目前面临着两难境地。如果同意削减预算支出,势必要以减少公共福利、降低政府雇员工资为代价,这会进一步加重民众的不满情绪,甚至引发社会动荡。拉政府去年冬天减少预算开支的计划就引发了民众骚乱,并导致时任政府下台。但如果不削减开支,拉脱维亚就无法得到欧盟和国际货币基金组织的资金援助,拉政府将不得不增加本国货币拉特的供应量,这将导致拉特大幅贬值,使瑞典、奥地利等国银行向拉脱维亚借出的数百亿美元贷款面临重大损失。更为严重的是,拉特的贬值可能在波罗的海三国引起连锁反应,进一步打击投资者和信贷市场对东欧地区的投资信心,并引发瑞典、奥地利以及整个欧洲银行体系的“多米诺骨牌效应”。
连日来,由于投资者对该地区金融形势的担忧,瑞典、波兰、匈牙利货币对欧元汇率持续走低,瑞典银行业股价也大幅下挫。标准普尔公司将拉脱维亚列入负面信用观察名单,称未来数月拉脱维亚货币币值大幅调整的可能性大幅增加。全球经济咨询研究机构“RGE监测”公司10日警告说,一旦拉脱维亚货币贬值,其他中东欧国家的货币和金融体系将无一幸免,东欧地区经济将陷入崩溃边缘。
波罗的海三国的外债主要来自于瑞典,瑞典两大银行——瑞典银行和北欧斯安银行对波罗的海三国的贷款总额高达500亿美元。因此,瑞典政府连日来不断敦促拉脱维亚按照欧盟要求减少财政赤字。瑞典中央银行10日从欧洲央行紧急贷款300亿美元,预防金融形势的恶化。欧洲复兴开发银行也表示,它正在与瑞典数家银行进行协商,计划为波罗的海三国提供资金援助,以防止该地区出现金融动荡。
在压力之下,拉脱维亚政府8日宣布同意削减预算支出以满足欧盟的要求。随后,拉脱维亚工会和企业组织都表示支持这一计划。但修改后的预算案还需要得到拉脱维亚议会的批准,拉议会将于17日对其进行表决。欧盟委员会负责经济和货币事务的委员阿尔穆尼亚对预算案的通过充满信心,他表示这是唯一的选择,其他选择对拉脱维亚人民、拉脱维亚经济以及整个欧洲的经济都有害无益。但也有分析认为,即便拉脱维亚政府与欧盟和国际货币基金组织达成进一步贷款协议,拉脱维亚脆弱的货币、金融体系也无法得到根本改善,东欧地区面临的巨大金融风险依然存在。



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