美国财政部９日宣布，１０家美国大银行被允许提前归还总额６８０亿美元的政府金融救援资金。此举被美国政府解读为金融稳定的一个信号，但同时也面临着来自各方的质疑。

目前，美国财政部并没有公布是哪些银行获准提前归还金融救援资金。据美国全国广播公司９日报道，这１０家金融机构包括摩根士丹利、美国运通、高盛集团、摩根大通、道富银行等。但花旗集团、美国银行、富国银行这三家主要商业银行不在名单之列。

自从去年９月金融危机全面爆发以来，经国会批准，美国政府已向６００多家金融机构提供了资金援助。此前已有２０多家银行归还了从美国政府获得的救助资金，不过这些银行本身的规模和还款金额都远远不如这１０家大银行。

分析人士认为，这１０家银行提前归还金融救援资金，是银行和美国政府“一拍即合”的结果。美国总统奥巴马上任以来，出台了巨额的经济刺激计划和金融救助计划。然而，由于短期内各项举措未能取得明显成效，美国的经济仍陷于衰退，失业率不断上升，使得奥巴马政府的经济政策遭到不少指责。在这种情况下，出现银行大规模归还金融救援资金的行动，无疑给美国政府的经济刺激计划打了一针“强心剂”。美国财政部长盖特纳当天表示，归还政府救助资金是金融救援取得积极成效的一个信号。奥巴马总统也表示，尽管归还部分金融援助资金还不能说明美国经济已经走出困境，但“这是一个非常积极的信号”。

对于美国银行业来说，尽早偿还政府救援资金将减少美国政府对银行商业活动的干预。按照援助计划，美国政府将有权干涉接受援助款项银行的贷款、雇佣人员和高级管理人员薪酬政策等各项事务。１１日，美国财政部还将出台对受援银行高管的最新限薪措施。在度过最困难的时期后，银行和政府之间的矛盾再度凸显，在这一时期选择还款，也能减小银行业受到的政府限制。

但一些分析人士仍担心，银行提前归还救援资金的消息是否会掩盖整个银行业尚存的风险，使人们“一叶障目”。一些专家表示，允许１０家银行归还救援资金，在一定程度上确实显示美国银行业正在走向稳定。但这并不能证明整个银行业已经脱离了困境。首先，美国三家主要的商业银行花旗集团、美国银行、富国银行目前还均无力归还金融救援资金，不得不继续依靠美国政府的救援计划度日。其次，即使是此次获准归还救援资金的银行也没有完全摆脱对政府援助的依赖。这些银行目前仍然需要联邦存款保险公司为其提供债务担保服务。同时，绝大多数美国的银行，尤其是中小银行，仍然挣扎在不良资产的泥沼里。如果投资者因为１０家银行能够提前归还援助资金而对市场做出过于乐观的错误判断，可能会导致更大的危机。

另外，也有专家担心，这些银行选择归还资金的时机可能并不合适。他们认为，目前美国仍处于经济困难的时候，银行应该尽可能地保持自己的资金，如果过早归还救援资金，在遇到障碍时将缺乏应对手段。尤其是目前美国失业率持续攀升，失业人员可能很难应付贷款问题，随时会引发新一轮的金融业危机。在这样的情况下，匆忙归还救援资金可能会对银行业再一次造成重大打击。

也有批评人士指出，尽管１０家银行将还款６８０亿美元的消息看似令人鼓舞，但这更像是奥巴马政府刻意证明金融救援计划取得成果的一个举动，事实上并不能掩盖美国纳税人在金融危机中蒙受的重大损失。例如美国政府对保险业巨头美国国际集团高达７００亿美元的资金援助，想要归还似乎还遥遥无期。