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工人日报 2009年06月10日 星期一

针对丽江“古城维护费”逃费严重的问题,当地官员称将在主要入口开展查验工作。对此,当地学者称——

“‘围城收费’有违丽江固有的人文精神”

本报记者 陈昌云
《工人日报》(2009年06月10日 001版)

近日,一则关于云南丽江因为“古城维护费”逃费严重、需要“围城”收费的消息,引起人们广泛关注。

丽江古城保护管理局副局长徐嘉泽在接受记者采访时表示,“围城”拦堵流失的维护费已“箭在弦上”,管理局已制定了实施方案。首先在6个主要入口开展查验工作,待步入正轨之后逐步扩展,在最初实施的6个入口中,北城入口实行团队和散客分开查验,其他入口实行混合查验。

“拟于6月底7月初在丽江的主要入口,开展丽江古城维护费的征收查验工作……应用一定的科技手段防止丽江古城维护费的重复使用和解决部分团队的套团逃票问题,决定从7月1日起开始使用实名制票据。”这个消息一传出,立即引起了热烈的争论。

作为丽江籍人士,云南大学教授木霁弘长期关注丽江旅游业和文化业发展。6月9日上午,他在接受记者采访时表示,他支持依法收取古城维护费,但反对“围城”查验收费的做法。因为这种做法“有违纳西文化固有的开放、包容、多元的人文精神”。

木霁弘从1638年入滇远足的徐霞客谈起,他认为徐霞客对丽江恋恋不舍的原因,除了丽江的城郭山川“居庐骈集,萦坡带谷”外,就是开放的人文环境,包容多元的文化景观对他产生了巨大的吸引力。“木土司当年建丽江城,为什么没有城墙?一种说法是怕‘木’被围在其中,变成了‘困’,而我认为,更多的还是纳西民族多元包容的文化心理在起作用。丽江历史上就是茶马古道的一个重要交通枢纽,物资、人流、信息流的四通八达是它的现象,也是文化内涵,作为这种历史文化残存的痕迹,丽江四方街今天还保留着四通八达的特点,所以,今天任何保护丽江的做法不能与此相悖。”

木霁弘并不反对以城养城、适当收取古城维护费的做法,“我反对的是具体的围堵方案,这种做法得不偿失。我们不能伤害游人对丽江的感情。”

知名媒体评论员姚文晖也对丽江“围城收费”表达了质疑的声音。“‘偷逃’古城维护费的大多是散客,以我的经验,去丽江旅游的人当中,散客绝对不是个小数目。说出来不怕丽江古城的管理者不高兴,我几次去丽江就没一次是跟团的,也从没交过古城维护费——没人找我收,我也不知道该到哪里去交。此外,我也不觉得这个古城维护费有什么一定要交的必然性,心中并无‘偷逃’的罪恶感。”他说。

云南省建设厅总规划师韩先成从丽江开始征收古城维护费时,就一直持反对态度。他认为,游客来丽江旅游、住店、就餐、购物、娱乐都在消费,已经间接地作为纳税人向地方税务部门缴纳了相关税费,成为地方政府的财政收入。因此,丽江古城维护已经是市政的范畴,政府有责任纳入每年的财政预算。

他进一步质疑说,除了纯意义上的游客,还有一些是来丽江的经商者,也有多次进入丽江出差公干,或是找朋友。“如果对这部分非旅游人员也进行收费,合不合理?”

据了解,丽江古城维护费自2001年开始向游客以每人次40元为标准征收,2007年涨到每人次80元,征收8年多以来,已经收取了7亿多元。

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