美国总统奥巴马21日在美国国家档案馆发表演讲时，重申了关闭古巴关塔那摩基地监狱的立场，并提出以5种不同方式处理目前还关押在那里的囚徒，包括把违反美国刑法的人送上联邦法庭；把违反战争法律的人送上特别军事法庭；释放法庭判决无罪的人；将一些人转移至其他国家；暂不处理一些尚无法起诉、但对美国构成安全威胁的人。

2002年1月，美国在关塔那摩设立监狱，并按照二战后审判战犯的模式设立特别军事法庭，主要关押、审理“9·11”袭击后在阿富汗战争中俘获的“基地”组织和塔利班疑嫌人。但是，由于关塔那摩监狱和特别军事法庭剥夺了囚犯的许多合法权利，因而颇受舆论谴责。今年1月22日，刚刚上任的奥巴马签署了一道总统令和三道行政命令，全面改革美国对待恐怖嫌疑人的政策体系，包括在一年内关闭关塔那摩监狱、重新评估现行审判恐怖嫌疑人的制度以及禁止对恐怖嫌疑人使用酷刑。然而，美国国会参议院5月２０日投票通过一项决议，阻止将古巴关塔那摩基地囚徒转移至美国，并反对向奥巴马政府关闭关塔那摩基地监狱的计划拨款。这就给奥巴马关闭关塔那摩监狱计划的实施增加了难度。

在所有难题中，如何处理这些恐怖活动嫌疑人，美国似乎一直很为难，而难的原因则是“双重标准”。美国五角大楼数据显示，目前关押在关塔那摩监狱的恐怖嫌犯共有241人，分别来自30个国家。按理说，应该把他们送到各自国家，由他们国家依法处理，特别是一些嫌疑人在各自国家就是被通缉的犯罪分子。但美国既不想把他们遣送回各自国家，又不想把他们转移至美国本土，而是寻找第三国接收。这种“输出烫手山芋”的做法实施起来当然阻力很大。

就在美国国内还在为如何处理关塔那摩监狱囚犯的问题争论不休时，虐囚丑闻却不断被公之于众。今年3月16日，美国媒体登载了一份红十字国际委员会秘密报告，报告称美国中央情报局曾在关押恐怖犯罪嫌疑人的秘密监狱中对囚犯使用了酷刑。这一报告是红十字国际委员会官员在2006年下半年获准与被从中情局秘密监狱转移到关塔那摩监狱的14名所谓“高价值囚犯”进行接触并了解有关情况后写成的。但该委员会根据与美国政府的事先约定，只将报告送给美国政府高层内部审阅。最近一名美国新闻学教授获得了这份报告的副本，将其披露给了媒体。上月，美国政府又“自揭丑闻”，公布了4份由布什政府时期司法部起草的备忘录，备忘录授权中情局探员在审讯恐怖分子嫌疑人期间使用包括“模拟溺水”、“立正掌掴”、“剥夺睡眠”等折磨身心的手段。

现在，奥巴马政府决心“重塑”美国形象。在21日的演讲中，奥巴马说，在打击恐怖主义的过程中，美国应坚持“最基本的价值观”。然而，面临无法确定的威胁，美国前任政府出于恐惧而非远见作出了一系列鲁莽的决定，既没有遵照法律规定和应有程序，也没有形成反恐的有效法律框架和机制。建立凌驾于法律之上的关塔那摩基地监狱就是这样的一个例子。它不仅没有成为反恐战争的工具，反而为“基地”组织吸收更多成员提供了理由。

奥巴马的演讲遭到布什政府官员的反驳，美国前副总统切尼当天在美国企业协会午餐会上否认布什政府的国安政策有任何失误，并为酷刑审讯方式辩护，说这种“高强度”审讯方式能够迫使某些恐怖主义嫌犯透露高度机密的信息，这种方式挽救了成千上万美国人的生命。

美国自诩是讲人道讲民主的国家，但在关塔那摩监狱问题上却在打自己的嘴巴。