保留:意味着留出寻租空间 取消:或恐不利素质教育
“高考加分”何以恪守底线公平?
再过几周,全国瞩目的高考就将拉开帷幕。
浙江省教育部门5月19日对外宣布:将考虑在高考后举行是否保留相关体育测试加分项目的调研论证。
这些“额外”的工作都是缘于该省爆出的一则消息:绍兴一中2009年参加航模加分测试的19名考生,13名考生的家长是当地“权势人物”,其余6名全是教师子女。该测试可带来20分高考加分。而据2008年高考成绩统计,浙江考生每增加一分就可超过200多名竞争者。这意味着这些来自权势家庭的孩子还没有进入考场,就已经超越了4000多人。
消息传出后,在社会上和教育界引发了争议。有人强烈主张取消高考加分,认为其有碍教育公平,形成“高考加分俱乐部”,而另一派意见则认为取消高考加分不利于素质教育。
北京一中原校长王晋堂对记者表示,高考加分中最容易钻空子的就是“三模三电”,即:航海建筑模型、航空航天模型、车辆模型与无线电测向、无线电通信、电子制作竞赛加分。这需要大量的培训与制作费用,还要参加专门的培训班,很容易与贫困家庭的孩子绝缘。
他同时认为由于目前高考加分政策管理比较混乱,缺乏有效监管,给权力寻租带来了很多空间。“甚至出现过身体有缺陷的学生是国家二级运动员的情况。”
王晋堂表示,由于加分制度设计本身不够严密,对权力的制约、监督形同虚设,并且运作过程的不透明不公开,致使高考加分政策在一些地方成了一部分人以权谋私的工具。
北京理工大学教育专家杨东平则认为,高考中的特长生加分政策,是为了弥补高校招生制度的某些缺陷而制定的。参加高考的学生拥有体育、文艺等方面的专长,又经过了专业部门的测试,在考试成绩之外给予一定的加分,是在目前应试教育体制下,鼓励学生注重全面素质提高的一项措施。“完全取消也不是应对之策。”
中央教育科学研究所专家褚朝晖认为高考制度虽然有很多缺陷,但它却是迄今为止最公平的人才选拔制度,最具权威性和相对公平性。完全取消高考加分并不明智。
王晋堂也认为,必须从制度上限制高考加分的权力寻租空间,全部取消高考加分并不合理也不现实,重要的是要从严限制设立高考加分项目,将那些没有加分必要而又容易诱发舞弊的项目剔除出加分项目。
杨东平表示,应改变由部分人决定高考加分项目的决策现状,实行公示与听证制度,在广泛征求民众意见基础上最终确立高考加分项目,并在制度上进行有效监管。



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