【国际随笔】印度:政绩让国大党赢得大选
印度选举委员会17日正式宣布第十五届议会人民院选举结果,印度国民大会党(国大党)领导的联合进步联盟获得261席,其中国大党获得205席。这个结果表明印度将由国大党联盟蝉联执政、辛格继任总理。18日,印度总理辛格循例向总统帕蒂尔提交辞呈,帕蒂尔已接受辞呈,并要求联合进步联盟19日进行组阁。
印度是联邦制国家,议会实行两院制,分为联邦院(上院)和人民院(下院)。人民院共有545席,其中543个席位由民选产生,其余两席由总统任命。人民院选举每5年举行一次,被称为世界上参加人数最多、持续时间最长的大选,在人民院选举中赢得多数的政党或政党联盟有权组建内阁。本次印度人民院选举投票从4月16日开始,全国7.14亿注册选民中的约4.4亿人参加了投票,投票率约为60%。
此次选举,虽然没有任何一个政党能获得过半数议席,但国大党领导的联合进步联盟所获席位数十分接近组阁所需的272席,因此它只需与一些地方政党联合就可以组成新政府。这是自1977年以来,在印度大选中一个政党所取得的最大胜利,也是国大党近20年来的最好成绩。1991年第十届人民院选举时,因拉吉夫·甘地被暗杀,国大党在选民一片同情之下获得232席。此后,国大党一路下滑,连续三届大选败北,直至2004年才获得145席,以7席微弱优势意外战胜印度人民党。5年后,国大党赢得如此“辉煌”,舆论普遍认为,过去5年的执政成绩是主要原因。
在联合进步联盟执政的5年间,印度经济高速增长,国内生产总值基本保持了8%~9%的增长速度。去年世界经济陷入衰退后,辛格政府又出台了一系列刺激经济的政策,同时继续推动经济改革,加大引进外资的力度,这些措施取得了一定成效。据亚洲开发银行估计,上个财政年度印度经济增长率仍保持在6%以上,在世界各国中是比较高的。这次选举中,印度企业界、中产阶级、知识分子和公务员大多支持国大党。在注重发展经济的同时,辛格政府还重视占人口绝大多数的贫苦民众、农民、少数民族、低种姓族群等弱势群体的福利状况。过去几年,辛格政府在就业方面投入了大量资金,帮助农村和城市低收入人口就业,加上近几年风调雨顺,农民得到一定实惠,使国大党在下层百姓中树立了较高威信。
辛格政府的外交内政政策也得到了印度广大选民的认可。印度去年发生了孟买恐怖袭击事件,印度舆论认为,辛格政府在事件发生后推行的政策是成功的,避免了再度与巴基斯坦发生军事对抗,也使南亚地区基本保持了稳定。另外,印度历史上曾多次发生宗教群体间的冲突,这些冲突严重阻碍了社会经济发展。因此,建立一个各宗教群体和谐相处的社会至关重要。国大党一直主张严格维护国家的世俗特征,这一立场无疑是符合广大选民需要的,而与之相比,人民党在宗教问题上的政策则不够明朗。
国大党有一个颇具威望的领导核心也是赢得大选的原因之一。党主席索尼娅·甘地成功地转变为成熟的政治家,在印度政治中的领袖地位如日中天。索尼娅之子拉胡尔被国大党指定为接班人,他大选期间走遍全国,获得大批年轻选民的支持。有专家认为,辛格清廉正直,富有行政经验,由其前台出任总理、索尼娅后台掌管党务的模式得到普遍认可。
当然,已经执政5年的国大党联合政府在接下来的5年也将面临不少挑战,比如,如何应对金融危机,以保证印度经济稳步发展;能否加大反恐力度,以提高国家安全系数,等等。



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