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工人日报 2009年05月04日 星期一

河南对“三拍干部”实行问责制

决策者要为自己做出的错误决策“买单”

《工人日报》(2009年05月04日 003版)

本报讯(通讯员李承锦 记者肖树臣)今后由于决策失误由百姓来交“学费”的现象在河南省将不再出现。河南省日前出台政策,对“决策前拍脑袋,决策中拍胸脯,出了问题拍屁股”的“三拍干部”实行问责制,决策者将承担决策责任并为自己做出的错误决策“买单”。

据了解,河南省政府日前下发《2009年度推进依法行政工作安排的通知》,明确规定将按照“谁决策、谁负责”的原则建立健全决策责任追究制度,坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。并提出以狠抓评议考核为重点,依据《河南省行政执法责任追究试行办法》,完善行政执法责任制追究的督办、立案、查处、上报等程序,提高责任追究效果。

此前,河南淮阳县曾出现决策者不从实际出发而做出不科学决策的事件:在当地财政收入仅有1.21亿元的情况下,举办“姓氏文化节”,结果全年支出高达3亿多元。而在一些地方政府搞的“形象工程”、“面子工程”中,“三拍干部”决策的影子更是随处可见。

焦作市委书记路国贤在指导学习实践科学发展观活动时说,建立责任制政府,领导干部要严格按照科学发展观进行决策,避免“三拍干部”盲目决策所带来的损失。河南省社会科学院法学所专家祁雪瑞认为,对“三拍干部”实行问责制是建设责任政府的良好开端,增强现代决策者的法制理念是一种导向。“三拍干部”盲目、错误的决策给决策相对人造成非常严重的后果,这种危害是群体性的,也会给社会造成隐患。过去,一些“三拍干部”的决策失误由群众来交“学费”,现在要他们自己来“买单”。

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