日前，中国社会科学院发布的《2009年中国城市竞争力蓝皮书》显示：福建泉州的就业率位居全国城市第1名，全球排名第5。《蓝皮书》报告的年度主题为：“城市，中国跨向全球中”，将中国城市置于全球坐标系上，探讨其地位及成因，建议其对策。专家表示，高就业率可以提高一个城市的生活质量。

受到国际金融危机的影响，我国一些经济发达的沿海城市出现了企业效益下滑，甚至裁员、倒闭的情况。地处福建侨乡的泉州市，却保持良好的发展态势，2008年新增企业500多家，新增就业20万人，城镇登记失业率1.17%，同比下降了0.03%；2009年春节后缺工12万人。

为什么同是沿海地区，泉州经济社会和劳动就业能保持上升态势？记者带着这一疑问，近日采访了泉州市政府有关部门和泉州市总工会负责人。

坚守为民理念做好劳动保障

据介绍，在发展市场经济过程中，泉州市委、市政府坚守执政为民的理念，党、政、工长期以来服务经济、推动发展，做好劳动保障工作，走一条保就业、促和谐的人本之路。泉州城镇登记失业率连续8年为福建省最低，2009年就业率全国第一，还吸纳了全国各地一百多万外来工、农民工在泉州就业。

为了改善用工环境，泉州市领导表示：“农民工的难事就是我们党政工要办的实事。”市政府先后出台《泉州保障外来务工人员合法权益暂行规定的通知》、《关于进一步做好外来工子女接受义务教育工作的若干意见》和“五险合一、地税代征”实施方案，市总工会开展的泉州就业维权联盟城市活动，已发展到14个省60多个城市。

同时开展职工医疗互助活动，切实维护职工合法权益等一系列保障政策的出台，让外来务工人员享受市民待遇，使侨乡泉州成为宜业、宜居的“双宜”城市。

全市党政工关心企业生产发展，关心职工合法权益的保障。特别是2008年，国际金融危机对经济社会产生不利影响，泉州部分生产经营和职工的收入也受到影响。

泉州工会及时召开全市工会、企业和员工三方座谈会，以应对挑战、共渡难关。“三方”代表向全市做出庄严承诺：“工会组织要切实履行职责，主动作为，团结引领广大职工认清形势，与企业携手并肩共渡难关促发展；企业积极应对危机，加紧员工培训，提升员工素质和企业实力，做到尽量不裁员，按时足额发放工资，履行好社会责任；员工积极应对经济危机，理解企业当前遇到的困难，开展节约成本，提高质量，尽心尽责，与企业共渡难关，迎接春天。”

职工素质高抗风险能力强

泉州市打造了一支有较高素质的职工队伍，企业抗风险能力大大增强。近年来，出台《关于引进高层次人才的暂行规定》，全市新增高技能人才2.5万人，其中技师1158人，高级扶师130人，为泉州发展提供了人力资源。

泉州市总工会开展“百万职工大练兵”、“百项技能竞赛”、“百名技师传艺”和评选“五个十佳”活动，企业职工（包括外来工、农民工）通过岗位练兵和参加技能培训，不仅提高职工的文化技术素质，成为创品牌的生力军，增强职工谋生的本领，发挥企业的品牌效应，激励了广大职工技术创新的热情。近几年来，取得职工科技创新成果470多项有237项参加了全国发明成果评选，荣获金奖42项、银奖48项、铜奖89项，还有25项职工成果参加法国巴黎国际发明展，其中3项获得金奖。

品牌效应赢得市场份额

泉州市委、市政府广招人才，市工会加大职工培训，造就一支高素质职工队伍，促进企业不断发展壮大，企业的品牌化经营起到了重要作用。

在2006年《中国500强最具价值品牌》中，泉州市劲霸、利郎、七匹狼等13个品牌入选。目前，泉州已拥有知名产品39个，中国驰名商标72个，排在全国地级市前列，并荣获了“中国品牌经济城市”、“感动世界的中国品牌城市”和“中国品牌之都”等称号。全市进出口贸易总额近四年来连创新高，年均增长25.9%；其中，出口额年均增长27.0%，与190多个国家和地区建立了贸易往来关系。

如今泉州不仅自主品牌多，而且“本土”企业多，他们在抵抗金融风险中优势明显。据介绍，这些本土企业以股份制的自有资本支撑，有特定的人群和资本，以民间合办厂为主，再加上当地政府和金融部门支援，所以这次金融危机对企业影响不大。

目前，泉州已拥有一支数以万计的营销大军，足迹遍及全国各地，并构建了上万个营销机构，为扩大市场起到了重要作用。另外，泉州的中小企业船小好调头，外销受阻转内销，灵活应对，不影响整体。多数企业劳资关系融洽，企业主和职工有共渡困难的信心。

去年以来，泉州市委、市政府采取有效措施，积极应对国际金融危机带来的影响，特别是针对泉州拥有自主品牌、立足国内市场、生产日用品，一季度工业企业开工率超过80%。

春节后，市政府有关部门和市工会开展送岗位招工春风行动，组织企业到劳动力输出大省城市定向招工，到拥有大量中高级技术、管理人员和熟练工的珠三角和长三角地区纳贤，既为更多的人提供就业机会，也为泉州民营企业做好产业结构调整、转型升级储备人才。