【新闻观察】解读“坚信路桥费不会取消”的依据
据 4月19日《工人日报》报道,在没有政府文件批复和授权的情况下,甘肃兰州市收费部门先行一步,“预征”2010年全年的路桥费,在4月3日有关兰州市征收路桥费的新闻座谈会上,有人提出质疑,对此,兰州市建委和路桥费收费管理处坦承,工作有失误,因为坚信路桥费不会取消,就提前预收了。
2009年一半还没有过去,竟然开始收取2010年全年的路桥费,这个提前量打得也实在太早了。况且,是在没有任何批复和授权的情况下“预征”,显然是违法的事,可兰州市建委和路桥费收费管理处,只用一个“工作失误”就将所有的疑问打发了,理由是他们坚信“路桥费”不会取消。
兰州市建委和路桥费收费管理处的“坚信”耐人寻味。
在没有任何批复和授权的情况下“预收”,是因为“坚信”那批复和授权会在恰当的时机到来。到时候,一切都会变得名正言顺——这可能是“坚信”的真正依据。那么,批复和授权凭什么一定会来呢?
路桥费的标准称谓是兰州市贷款道路建设车辆通行费,于2007年5月由甘肃省政府批准征收,并于同年11月1日起开始以年票、月票、次票等方式强制征收,试行收费期为两年。路桥费开征以来,舆论质疑不曾停息,可却并没影响其征收——这或许是依据之一。
据兰州城投公司提供的数据显示:截至2009年2月底,已累计征收路桥费2亿元,除了必要的管理费、办公费和人员工资1000多万元外,其余全部上缴财政专户,用于偿还贷款本息。 车主们则认为,兰州没有一座长度超过1公里的桥梁,也没有任何隧道,所谓路桥费事实上就是对“城市道路”收费。而按照国家规定,城市道路是不能收费的。钱都到哪儿去了?按照2008年5月1日出台的《政府信息公开条例》,这项收费不属于保密的范围,可收来的钱却从未向社会公开——这或许是依据之二。
兰州市有关方面对质疑和追问没有正面解释,只是强调“目前,兰州市申请的国债和贷款已到了还款高峰期,如果取消收费,将会使政府给银行的质押落空,兰州市的融资信贷平台、银行贷款的偿还及城市基础设施项目的建设将会受到严重的影响”。以政府的名义作威胁,谁还敢停止收费呢——这或许是依据之三。
据说,兰州市一再强调,路桥费不在取消范围之列,那么所有的依据都可以化作“预收”的实际行动。现在说“失误”,恐怕还算是一句客气的托词。“失误”是失误,但路桥费恐怕还得“预收”下去……



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