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工人日报 2009年04月18日 星期一

【新闻观察】车臣局势将走向正常化

● 金钟
《工人日报》(2009年04月18日 004版)

俄罗斯国家反恐委员会16日宣布,自莫斯科时间当天零时起,取消俄罗斯联邦车臣共和国自1999年开始实行的反恐行动状态。分析人士认为,随着持续近10年的车臣反恐行动状态的取消,车臣局势将进一步实现正常化,同时也将迎来该地区社会经济的复兴和发展。

车臣共和国位于俄联邦西南部高加索山脉北侧,是非法武装活动频繁的地区。车臣问题一直是困扰俄罗斯的痼疾。为彻底解决车臣问题,俄联邦当局曾发动两次车臣战争。1999年8月俄当局出动10万军人,对车臣进行封锁并对非法武装展开军事打击,第二次车臣战争爆发。同年9月23日俄联邦当局宣布对车臣共和国开始实行反恐行动状态。近年来,俄政府在车臣地区所采取的一系列反恐措施成效显著,多名重要匪首相继被击毙或被捕,许多非法武装分子自首,这一地区的恐怖活动呈现显著下降趋势。2007年,新任车臣总统拉姆赞·卡德罗夫在就任时表示,车臣境内的反恐行动实际上已经结束,车臣已成为俄罗斯一个稳定的地区。他承诺,将在两年内彻底肃清车臣境内的非法武装残余。 

正是在车臣局势得到明显改善的前提下,俄罗斯高层开始考虑结束对该地区实施长达10年之久的反恐行动状态。今年3月底,俄总统梅德韦杰夫建议该国强力部门审议取消车臣共和国反恐行动状态事宜。4月16日,梅德韦杰夫授权俄联邦安全局局长、国家反恐委员会主席博尔特尼科夫宣布,从当天零时起,取消俄联邦车臣共和国自1999年开始实行的反恐行动状态。俄罗斯国家反恐委员会在当天发表的一份通报中说,车臣从即日起将不再采取有别于俄罗斯其他地区的反恐行动。车臣反恐指挥部已根据有关指示,对兵力和装备进行相应调整。通报还说,这一决定将为车臣局势进一步实现正常化、社会与经济的复兴和发展创造条件。

取消车臣反恐行动状态的决定得到了车臣人民的拥护和支持。16日,车臣共和国首府格罗兹尼的民众纷纷走上街头载歌载舞,互致祝贺。道路上行驶的汽车还插上了俄罗斯和车臣共和国的国旗。车臣共和国总统拉姆赞·卡德罗夫当天表示,4月16日对于所有车臣人来说具有历史意义,今后每年都将庆祝这一节日。卡德罗夫同时指出,车臣反恐行动状态的取消将促进车臣经济的发展,届时来自中东、中亚和欧洲等地区和国家的投资将涌向该地区。他还说,多年的反恐斗争证明,车臣共和国的护法机构已有足够的能力掌控局势并确保该地区的安全。

分析人士指出,车臣取消反恐行动状态不仅标志着车臣局势有了实质性的改善,同时也象征着俄罗斯终于从深陷多年的车臣战争泥潭中逐步走了出来。但是,据此就认为俄罗斯在车臣地区的反恐和同非法武装分子的斗争取得了最终胜利,还为时尚早。众所周知,车臣所处的高加索地区一向就不太平,这一地区活跃着包括当地以及外国势力支持的各种武装派别,恐怖活动十分猖獗。因此,要想实现该地区的长治久安仍有很长的路要走。正如俄国家杜马主席格雷兹洛夫在评论这一决定时所说的那样,车臣安全局势已得到改善,从1999年开始实行的确保宪法秩序的进程也完成了历史使命,但是,俄内卫部队继续常驻车臣“仍然是有必要的”。

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