弘扬创业文化，激发了全民创业热情，但创业者创业之路并不平坦，“小老板”并不好当。吉林省加大对创业者的政策扶持，积极开展创业培训和创业实践活动，为创业者搭建创业平台。

开展培训提高创业技能

全民创业的主体是下岗职工、农民工和农村剩余劳动力，他们创业面临的困难是缺少创业知识和技能。吉林省劳动和社会保障部门率先开展了“万名创业者、万名小老板”培训工程、“中小企业高级技能工人培训工程”；省委宣传部与有关部门开展了以推动农村富余劳动力转移、带动农民提高素质、带动农民增收致富为主要内容的“一抓双带”活动；省残联开展了“盲人按摩妙手兴业”培训活动；团省委开展了“创业青年素质培训”、“青春创业体验”等活动；省妇联实施了“巾帼创业带头人培训”项目、“牵手家政服务员培训项目”等。

吉林省工会还实施了“1＋1群”帮扶创业再就业联动活动，与劳动部门联合举办如“数控机床操作”、“月嫂服务”、“家庭营养师”和SRB创业培训等。几年来，各级工会共投入培训资金达800多万元，筹集社会资金200多万元，举办培训班1052期，培训21.8万人，其中培训选树了创业带头人2977人。全省工会自办和联办的创业再就业基地122个。

长春市下岗职工杨丽艳曾是一家国有企业的财务人员，2005年她从报纸上看到省工会和省劳动部门举办创业培训班，赶忙去报名，经创业培训，她开了一家家政服务公司，如今已安排1000多人次再就业，其中固定保洁员380人。去年她被评为长春市“创业促就业带头人”。

据了解，几年来吉林省先后有13.6万人参加了创业培训，其中6.35万人创业成功，并带动31.8万人就业，实现了一人创业至少带动3人就业的拉动效应。

出台政策助推全民创业

政策和法规是创业者的有力保证。为营造全民创业的政策环境，吉林省坚持做到不论方式论合法，不论性质论贡献，不论形式论发展，不论规模论效益，只要有利于全民创业，该给多少政策就给多少政策，能给多少扶持就给多少扶持，让广大创业者感受到创业空间大、创业环境优、创业成本低。让想创业的有空间、敢创业的有舞台、善创业的有成就。

几年来，吉林省政府先后出台了多项政策鼓励支持创业，通过“风险投资基金”、“小额扶持贷款”、“困难职工无息贷款”等多种形式，支持创业者开办各种创业项目；积极协调城市信用社调整贷款方向，重点加大对支柱产业领域和下岗失业人员开办的中小企业的信贷支持；由政府出资，建立中小企业贷款担保中心，为中小企业融资创造条件。

针对国际金融危机影响，省政府制定了《关于促进全民创业若干政策》，对农民工创业、高校毕业生自主创业等实行联动服务的优惠政策，最大限度地扩展全民创业空间。

长春市下岗职工战卫下岗后经营服装生意，苦于没有资金，无法扩大经营。正在这时，他在报纸上看到了小额担保贷款的政策，抱着试试看的想法来到省小额贷款担保中心，工作人员用最短的时间为其贷了5万元，战卫开始做起服装品牌代理，他告诉记者，没有想到会有那么好的政策，享受贷款贴息、税费减免，现在可以放手干一番了。

创业孵化累积创业经验

创业经验，对创业者是至关重要的。吉林省各级党政非常重视创业者的实践培养，2007年出台了《关于实施创业孵化基地工程的意见》，每年拿出3000万元专项资金用于创业孵化基地的建设和完善孵化服务功能。长春市投资2.1亿元在九台经济开发区建设创业孵化基地，共建29栋标准化厂房，为该市实施的“千名小老板培育工程”搭建了良好的平台。

共青团吉林省委组建由专家学者、青年企业家、青年创业典型等组成的“吉林青年创业专家指导团”，创业青年1+1结对，为青年创业提供项目论证、业务咨询、决策参考和法律服务。目前专家指导团已达1100余人，已扶持2000多名青年创业。

目前，吉林省已经建设50个创业孵化基地，孵化小企业能力达到2600户，有效降低了创业者的创业门槛和创业成本。