■ 新闻事件

3月9日，在重庆能源松藻洗选厂的政工联系会上，作为分管稳定工作的职能部门，厂政工部提交的一份提议在员工中引起了轩然大波。

原来，政工部的相关同志了解到，有些单位为了确保稳定，员工上访指标不被上级单位考核，根据相关人员的岗位、职责和能力等因素，详细规定了全体员工必须交纳的保稳定风险抵押金。普通员工交纳200元，党员和管理人员交纳300元。

比如，在一个年度内，如果发生员工重复个访（单个人员到上级单位申诉问题）或集访（5人或5人以上的员工一起），相关职能部门或员工的稳定风险金将被扣除，而且要重新交纳同等金额的抵押金。

“原来只听说交纳安全风险金，现在怎么还有稳定风险金？”一石激起千层浪，参会的各位党支部书记、工会、团委和保卫等负责人对交纳稳定风险金的做法议论纷纷，会场气氛一下热闹起来。

“现在员工的思想很活跃，交纳一定的风险金，有利于引导大家采取正常的信访手段，避免出现大的集访事件。”厂索道车间樊书记的话刚一说完，就引来阵阵反对声，“我感觉不妥，有堵塞员工的意思，这样做易引起员工反感，而且上访是个人的权利。”厂工会副主席刘晓芳说出了自己的观点。

会场上顿时形成两派，一方是赞成实行交纳稳定风险金的办法，一方明确表示反对。

随后，该厂党委又在一些基层班组员工中广泛征求意见，大家的看法也大致可分为两类，但更多的员工希望完善诉求渠道，加强交流沟通，尽可能减少各种矛盾被激化的现象。

经过讨论，大家认为，和谐稳定是一切工作的重中之重，一个地方一个单位，如果没有一个稳定的局面，很难确保其他工作的正常开展。现阶段受经济危机的影响，一些员工的收入一定程度上受到了影响，抵触情绪增多，如何在这样的条件下抓好稳定工作，确实成为基层党支部和政工部门的工作难点。

然而，抓稳定工作本身没错，但重点是强化企业管理，完善信访渠道，经济手段不能从根本上搞好稳定工作。

一位当了20多年的老党支部书记说：其实稳定很好做，多和群众“吹牛”聊天就行了。他的话虽然简单，但也说明一个道理，抓稳定重在沟通协调，重在平时积极收集民意，听取员工群众真实的想法，“掌握第一手资料”，用心为员工解决实际困难，员工群众自然就“稳定”了。

该厂管理层最终达成共识，交纳风险抵押金只是确保员工群众稳定的一个手段，但不是最佳也不是唯一的手段。抓稳定更多精力应放在为群众办好事实事上，而不是放在如何防止员工群众上访。

如今，虽然全员“稳定风险抵押”的提议被取消了，但该单位员工还是心齐气顺，各级领导“变上访为下访”，企业逐渐实现了和谐稳定的目标。（周奎）

■ 编辑点评

学学“疏”“堵”辩证法

日前出炉的中国人民大学经济学院题为《走出经济低谷的改革措施与宏观治理》的分析预测报告提出，保稳定与防经济循环断裂比单纯的“保八”更重要。

必须承认，经济发展愈困难，各种社会问题会愈加突出，群体性事件增加的可能性加大，不管是保增长还是保民生，都离不开稳定这一前提。保持稳定，是顺利实现经济发展目标的基础和前提。而在当前应对国际金融危机的特殊时期，各种矛盾可能会比较突出，保持稳定更具有重要的现实意义。

然而，保稳定不能靠“压”和“堵”。刚刚闭幕的两会上，温家宝总理在政府工作报告中指出，加强社会管理，维护社会和谐安定，要特别重视维护群众合法权益，正确处理人民内部矛盾，及时合理解决群众反映的问题，坚决纠正各种损害群众利益的行为。

当前形势下，企业应树立以人为本的保稳定理念。力争服务和服从于人的生存与发展这个最根本的目的，把员工拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴真正作为各项工作的出发点和根本标准，努力抓住员工最现实、最关心、最直接的热点难点问题。

“稳定风险抵押金”的设立，出发点是好的，可是把稳定和考核挂钩，难免让人觉得有压力。上访的员工大多是受了委屈，问题长期得不到解决，小事积成大事，活结积成死结。企业的干部必须改变工作方法，不能单纯压制，应放下架子，深入群众，干部只有多“下访”，群众才会少“上访”。

（晓燕）