直到最近，苗亚莉才心中一块石头落地：“之前一直不知道结果，心中有点忐忑不安。”

苗亚莉是西安市国税局莲湖分局局长，她所说是指西安市国税局首次引入一项新的测评机制，对下属单位进行的政风行风调查。结果显示，她的分局各项指标仍然位居前列。

近年来，西安市国税局连续9年参加西安市政府组织的政风行风测评，该局每年也组织一次面向纳税人的问卷调查，结果均显示群众满意率较高。对此，该局并未沾沾自喜。该局监察室主任李幸福说：“前者属于社会评价，并没有直接体现我们的服务对象——纳税人的意见；后者的问题在于，由我们来组织调查，纳税人如果有意见会不会实话实说？”

经过认真研究，西安市国税局决定委托第三方——一家民意调查公司，采取先进的CATT(计算机辅助电话访问系统)，引入国际通行的测评标准CSI（用户满意度指数）进行政风行风测评。2008年8月，调查开始。该局根据行业特点共设计了十个方面的调查内容，涉及整体形象、公正执法、服务态度、廉洁自律、办税效率诸多方面的评价。为了保证客观公正，该局与调查公司制定了保密制度、排除干扰措施等。

经过对所有纳税人的随机抽样，历时5个月，成功访问了4461户，占抽样数的二十分之一。最后，数据汇总处理由计算机完成。调查结果显示，纳税人对西安国税整体形象满意度达到86.60，比以前明显好转；84.66%的纳税人认为近一年来办税程序较以前简单了；其它各项满意度均在86以上。其中满意度最高的是廉洁自律，达89.71。

调查也反映出了以前调查难以发现的问题。如在调查的十个方面中，对服务态度的满意度偏低，为86.74；还有1.03％的纳税人反映有强行要求参加税务代理的情况。据此，西安市国税局坚决纠正了一些不正之风，并且推出了优化服务的五项措施。同时，将调查结果向全系统通报。

由于“第三方”——中介调查机构的引入，排除了有些单位通过影响纳税人干预评价结果的可能，纳税人也能更多地表达自己的真实看法。这种调查评价机制明显对各单位形成了压力，唯有功夫下在平常，扎实提升服务，才有可能获得纳税人更好的评价。

这种压力连作为西安国税一面旗帜的莲湖分局都感觉到了。在西安国税全部17个区、县以及直属分局中，莲湖分局多年来各项工作一直位居前列。局长苗亚莉因将ISO9000、5S等企业管理理念导入税务工作而备受注目，她本人曾获评陕西省劳模。“我们分局在城中心，一般纳税人多，尽管我们一直在抓这些工作，心中有点底，知道不可能最差，但还是有些压力。”她坦陈。

“苗局长尚且如此，其它分局长就更不用说了，尤其是排名最末的日子恐怕不会轻松。”西安市国税局一位干部说。

据了解，西安市国税局将把这种做法长效化，并且正在考虑将其纳入对各单位领导的绩效考核。