【编者按】

镇江市是江苏省乃至全国率先开展创建劳动关系和谐企业的地区之一。

随着波及全球的金融危机的影响，许多企业的生产经营遭遇不同程度的困难，从而导致劳动关系不稳定性大大增加。该市“危”中寻“机”，以更大力度推进创建劳动关系和谐企业工作，突出加强“团结迎挑战、合作渡难关、聚力谋发展”的企业与职工利益共同体建设，彰显了创建活动的阶段性主题和时代性特征。

3月23日，江苏省创建劳动关系和谐企业工作现场经验交流会在镇江召开。来自江苏各市县区的两百多名与会代表，应邀参加会议的全国总工会有关部门负责人以及江苏省协调劳动关系三方机制成员单位负责人，汇聚金山脚下，听镇江人讲和谐创建应对金融危机的故事……

镜头之一

“像北极熊一样过冬”

岁末年初，镇江液压件厂有限责任公司以“分析形势、提振信心”为主题，召开了一场特殊的职工大会。

说特殊，是因为会议既不讨论经营决策方案，也不论证管理措施，而是听董事长、总经理潘正东讲故事：

冬天来临时，蛇开始冬眠，等到春暖花开时再恢复生机，这是一种消极的坚持。而北极熊则不同，冬天来临前大量进食，然后可以一个月不吃不喝，躲在洞里养育后代，这是一种积极的坚持。

一则故事，统一了全厂干部员工的思想：“我们要学北极熊，在应对危机挑战中做积极的坚持，努力化危为机”。

——“做积极的坚持”：企业开工不足，他们没有简单地选择裁员、降薪或放长假，而是将640名一线职工和管理人员分成A、B两班，一班坚持生产，一班集中到江苏大学校园里进行为期一个月的轮岗脱产轮训。培训内容包括形势宣讲、技能培训、基础管理和质量管理的知识，设备维护与保养、产品知识、军事作风训练等。现已轮训职工600多名，支出培训费用10多万元。潘正东说：选择“培训工人”，短时间过的是紧日子，长时间凝聚的是人心，节省了培训员工和迅速扩张市场的时间。

——“做积极的坚持”：他们设法外揽人才，聘请美国专业营销人员，致力拓展美国市场。“特殊的情况就有特殊的机遇。之前，我们在美国市场的占有率并不高，现在反而有所增加”。

如今，该企业生产经营状况已出现较大转机，他们还在不间断地实施着一系列“积极的坚持”措施……

【记者评析】

在金融危机对实体经济的影响初显端倪之时，镇江市迅速将创建劳动关系和谐企业工作重点转移到帮助企业共克时艰、共谋发展上来，教育引导职工与企业风雨同舟、同过“苦日子”，倡导创建企业把金融危机下的“紧环境”作为“苦练内功”的好时节，依靠职工，更要培训员工，以员工素质的提高、促进生产管理效能的进一步优化去迎接经济回暖后的长足发展。

自创建活动开展以来，镇江市始终注重创建劳动关系和谐企业工作对企业生产持续、健康发展的促进。镇江市委书记许津荣多次就深化创建工作作出重要批示，要求创建活动必须立足于服务大局、服务企业、服务职工，取得职工满意、企业满意和社会满意的多赢成效。

该市在学习实践科学发展观活动中，又率先将创建工作力度与成效情况列入全市科学发展考评体系，在更深层次、更高水平上提高了创建工作与全局工作的融合度，有利于形成在科学发展观指导下深化创建工作，以卓有成效开展创建工作助推科学发展、协调发展、和谐发展的良好局面。

镜头之二

“一号通报”

华玉恩，镇江船厂有限责任公司工会主席。

2009年春节假期后上班的第一天，办公室的椅子还没有坐热，他便受领了一份公司发出的对其提出批评的“内部一号通报”。

事情的缘由是：依照企业的传统做法，每逢春节、“五一”等传统节日，在上班后的第一时间内，企业大门口和办公楼前的电子屏都应打出向全体员工致以问候和祝福的话语。然而，今年春节上班后，华主席却在不经意间忘却了在办公楼前的电子屏上向全体职工道一声新年祝福。于是，一时的疏忽大意，换来了一张“黄牌警告”。

“看似平常的一句问候与祝福，传递的则是公司领导对职工的真诚与关爱，它的取舍价值是金钱无法换取的”。公司董事长、总经理郭琰说，在遭遇金融危机影响的特殊时期，更应敬重职工、善待职工、温暖职工。

虽然挨了批评，但作为工会主席，华玉恩却感到“很欣慰”：在“小事”上、在“细节”处，他又一次读懂了作为荣获全国模范劳动关系和谐企业称号的公司所秉承的“以职工为本”理念，又一次感悟了公司所坚持的“职工利益无小事”的原则。

为弘扬“以职工为本”理念，企业花费四万元将“工人伟大、创造光荣”制作成巨幅标语置放于厂区内最醒目的地方，让员工振奋，让经营者谨记。

为践行“以职工为本”理念，企业管理团队始终坚持“企业发展的目的，就是让广大职工从企业的发展中得到实惠”的经营目标。为此，企业连续三年实施分配制度改革，开展工资集体协商，将企业发展成果向工程技术人员和一线职工倾斜，大幅提高作业单价，大胆改革分配形式，使在岗职工人均年收入增幅达到26％左右。

华玉恩告诉记者，“一号通报”让他感受了作为工会主席更大、更重的责任：主动倡导、督促实施、组织评价企业“以职工为本”的理念、措施与绩效。

【记者评析】　

坚持以职工为本，建设和谐企业，是镇江市在深入推进创建劳动关系和谐企业活动所确定的基本原则之一。

为此，该市在全国率先提出了“三率指标”评价法，即通过创建活动使职工权益欠账率等于或趋于零，使劳动争议上访率等于或趋于零，使职工综合满意率等于或趋于100%。镇江市人大常委会副主任、市总工会主席陈苏认为，实施“三率指标”评价法，不仅能反映企业劳动关系的和谐程度，而且能明确改善企业劳动关系的努力方向，从而推动创建工作从自发向自觉转变，从实践到理论提升。

为使创建成果能为广大职工所感知和认可，该市将职工权益欠账率分解为劳动就业权、工资薪酬权、社会保险权、生命健康权等九个方面，把创建的内容和标准尽可能地细化、量化，为创建活动的不断深化指明了方向。在每年的考核评审中，劳动关系和谐企业必须要过“民意关”，要通过职工代表测评、一线职工无记名调查和媒体公示、厂区公示的检验后才能授予称号。在前三年的创建中，有71家申报企业未过评审关。

镜头之三

“特殊储备”

“当大浪扑来的时候，脚下正摇摆个不休，看险滩暗礁，看重重关口，伙伴们拉起手，风雨同舟！”

这首让人励志、给人力量的《风雨同舟》之歌，曾一次又一次地唱响于抗击自然灾害现场。如今，再次在镇江韦岗铁矿有限公司的车间、矿井、车队、码头唱响。

面对“来势之猛，速度之快，滑谷底之深，近几十年来都未曾有过”的严峻形势，公司股东会议和董事会议慎重讨论，与工会充分协商，作出“三不减”重大决策：发展信心不减，职工人数不减，职工工资不减。并且在第一时间内向职工公开、向媒体通报。

现在，在韦岗铁矿的财务上，始终保有一笔数额达1000万元的特别资金；在仓库里，任何时候也都会保有近300吨的电解铜，以备企业最困难的时候为职工提供最低工资保障。

董事长、总经理翟志高说：兑现和落实“三不减”承诺，既是企业的社会责任，更是依靠职工共克时艰的坚实基础。“只有把困难估计得充分一些，把准备也做得充分一些，我们战胜困难的信心才会增强，战胜困难的办法才会更多，企业也才能危中求进赢得更大发展。”

特别储备，给了职工与企业共渡难关的信心。但是，树信心、稳人心，最重要、最有效的办法还是稳生产、减成本。为此，公司一方面积极组织营销人员四处出击，不断拓展销售空间，以销定产。另一方面，实行降本增效，节水、节电、节约资金，减少新上基建、维修等工程项目，“不放过任何一个环节，向点滴要效益”。

【记者评析】

一个劳动关系和谐的企业，必定是勇于担当社会责任的企业，尤其勇于担当尊重职工权利、保障职工利益的社会责任。

镇江市在深化创建工作中，始终着力激发企业业主和经营者转变思想、升华理念，形成企业管理“以人为本”、企业经营“以诚为魂”、企业发展“以和为贵”的共识，增强承担社会责任和履行法定义务的自觉意识。

应对金融危机，深化创建活动，镇江市突出选树和宣传了一批企业与职工抱团取暖、共克时艰的典型，引导更多的企业在遭遇困难的特殊时期，勇于承担对职工的社会责任和法定义务。更加关心职工、理解职工、善待职工、温暖职工，推进落实职工体面劳动，从而增强职工对企业的认同感和忠诚度，使职工更自觉地心系企业、奉献企业，促进企业劳动关系协调稳定，实现企业的可持续发展。

镜头之四

“一个都不能少”

造纸业被列为遭遇这场全球金融危机冲击最大的四大行业之一。

拥有5000多名职工的镇江金东纸业也不例外。面对严峻的经营形势，公司总经理吴省芳却明确表态，金东纸业不仅此前没有进行过经济性裁员，目前也没有任何裁员计划，而且绝不会通过其他措施来进行变相裁员。

在这样一个“经济严冬”的非常时期，金东纸业的职工与企业抱团取暖，感受着和谐的劳资关系：“同舟共济，一个都不能少”。

创业十多年，金东纸业已经发展成为造纸业的一艘航母，总经理吴省芳说，金东过去的发展壮大之路并不平坦，之所以都能坚强地挺过来，一个重要的制胜法宝就是企业上下同心同德，众志成城。今天，当困难再次来临的时候，金东同样离不开这些为企业发展默默耕耘、倾注大量心血的广大员工，离不开心往一处想、劲往一处使的企业精神，金东将与每一位员工风雨同舟，共渡难关。

【记者评析】

温家宝总理那句“信心比黄金和货币更重要”，道出了企业应对危机最需要把握的要素。面对金融危机的考验，让“道德的血液”流淌在企业的血管里，成为社会各界对和谐企业的期盼。

镇江市百家劳动关系和谐企业积极响应镇江市总工会联合工商联、企业家协会等部门发出的“共迎挑战、共克时艰、共创和谐”的倡议，职企同心迎挑战。“同舟共济，一个都不能少”，危难时候见真情。

每一个岗位后面都牵涉到一个家庭，在困难的时候，企业绝对不能以牺牲员工利益来换取企业短时间的效益增长。面对企业暂时面临的困难，镇江市有一大批像金东纸业公司这样明智的企业，他们一致认识到，大幅裁员虽然短时间使企业减少了成本，但同时却裁掉了“人心”，还会裁掉企业的“人缘”。

“一份信任就等于一份责任”，企业与员工之间只有同命运、共担当才能和谐稳定、共渡难关，员工们在危机过后将变得更积极、更自信、更稳健……

镜头之五

“退一步海阔天空”

去年下半年以来，受金融危机影响，江苏柳工机械有限公司的生产经营发生困难，职工工资未实现预定增幅，实际工资水平与上年同期相比出现微幅下滑。而今年初，公司的产销形势更加不容乐观。在此情况下，坚持了几年的工资协商制度将如何运行？

一时间，企业、工会、职工，都感到茫然。

然而，公司前几年开展工资协商的实践，尤其是通过工资协商激发员工与企业共荣辱、同跨越的积极性，营造了和谐稳定劳动关系的成效，很快使企业与工会达成共识：越是经营困难，越要开展协商。

于是，新一年度工资集体协商如期开展。

协商伊始，公司行政方首先通报了有关企业发展形势，然后工会方提出了本年度的工资诉求：综合企业困难情况，赞成放缓职工工资增幅，希望有5%的增长。

对此，行政方表示难以接受，第一轮协商由此搁浅。

在第二轮协商中，公司老总戴翔亲自参加，工会也在做好职工思想工作的基础上，调整策略与诉求标的。经数轮沟通后，双方各让一步，于是，全年工资增幅定2%的共识达成。企业与工会都很感慨：“退一步海阔天空”，互利双赢才是真赢。

【记者评析】

企业劳动关系的和谐程度，在很大程度上取决于职工最关心、最直接、最现实利益问题的保障水平。镇江市在创建劳动关系和谐企业活动中，始终坚持把创建的重点聚焦在促进企业建立健全职工诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制和权益实现机制。其中，尤其注重维护职工工资收入这一核心权益，积极探索工资集体协商的长效机制。

镇江市在全国率先建立了工资集体协商指导员队伍。此外，还开展眼镜、皮毛等十大行业工资集体协商，举办百家企业负责人工资协商论坛，对千家企业工资协商履约情况进行检查，培训万名工资集体协商代表。2008年11月，市统计局对城市居民家庭进行抽样调查，接受调查的人员中，认为开展创建活动“十分必要”和“很重要”的达到97%以上，“要企业创”正悄然转变为“企业要创”。在镇江，“劳动关系和谐企业”正在成为广大职工和社会各界认可的“金字招牌”。

(本报镇江3月23日电)