本报讯 （记者顾威）“过去，全区95%以上的劳动纠纷是由工资增长、支付引起的，而现在，类似的劳动纠纷几乎没有。这一变化的关键是由于建立并落实了企业工资支付保障机制。”日前，辽宁省大连先导区总工会工作人员说。据了解，大连市总工会全面建立企业工资支付监督保障机制后，全市拖欠职工工资现象已大幅减少。

过去，一些企业不能按时足额支付职工工资，形成拖欠，极大损害了职工合法权益。尤其是每到年终岁末，欠薪问题都成为社会热点。2008年，为预防和治理企业拖欠职工工资问题，大连市总工会出台了《关于建立企业职工工资支付保障监督机制的通知》。

《通知》要求将企业建立涉及职工工资分配的规章制度情况、支付职工工资情况、支付农民工工资情况等作为工会监督的主要内容。同时建立起职工工资支付查询制度、拖欠纠正制度、拖欠职工工资报告制度、拖欠职工工资处罚建议制度等4项制度。“企业拖欠职工工资处罚建议制度”规定，凡经上级工会下发改正意见书而不予改正的，上级工会应及时向劳动保障行政部门发出处罚建议书，提出处罚建议，并协助劳动保障部门依法纠正违法行为。

这一举措在全市迅速推开。大连先导区有企业3000余家，绝大多数企业将职工工资增长、支付等信息在局域网站公布，使职工及工会及时了解、掌握这方面情况。在10家重点企业还挂上了“职工信箱”。先导区总工会要求，工资发放延迟一周必须报告。金州区85%以上的企业成立了劳动法律监督委员会，区总还在20家重点企业设立了“工会联系人”，以便对出现拖欠情况及时沟通、报告、解决。甘井子区总工会还建立了“诉求代理制度”，对包括欠薪在内的职工诉求，由工会出面帮助解决。

为将企业工资拖欠解决在萌芽状态，大连市各企业每年组织自检两次，区县总工会每年检查一次，市总工会与市劳动和社会保障局、企业家协会、工商联、国资委“三方五部门”一年抽检一次。据介绍，一年来，市、区两级在抽检中向工资支付存在问题的企业发出“改正意见书”9694份，督促8993家（次）企业及时纠正了违法行为；向劳动保障部门发出698份“处罚建议书”，通过劳动保障部门责令698家企业改正了违法行为，共涉及工资金额1124.37万元；通过“12351”职工维权电话受理关于拖欠农民工工资投诉，与企业协商解决253件，涉及农民工2161人，涉及金额427.28万元。

为促进企业职工工资监督保障机制的建立和完善，大连市总工会还与市劳动监察部门联合开展了工资支付情况检查，共为2689名农民工追讨欠薪289.86万元，为4881名劳务工追缴工伤保险费103万元。