人大常委讨论《食品安全法》时提出：我国总体食品安全环境是好的。但消费者的印象是：“我们还能吃什么？”为什么对我国食品安全的看法会有如此大的差异？近日，中国食品安全与营养专家陈君石院士在“公众健康安全与媒体社会责任”研讨会上解答说，这是因为消费者与科学家、政府对于“什么是最关注的食品安全问题”的看法不相同。

陈院士说，科学家认为污染食品而造成的食源性疾病是最主要的食品安全问题，但消费者最关注的安全问题是食品添加剂。这个结论是依据曼谷一个亚洲食品信息中心进行的调查，绝大多数亚洲人都回答食品添加剂是自己最关注的食品安全问题。消费者要求零风险。而科学家在食品安全问题上要控制可接受的风险。

信息不对称

陈君石院士说，世界上任何一个国家和政府要解决食品安全问题，必须遵循风险分析框架。全世界的专家、政府甚至于联合国的相关机构都一致同意食品安全风险分析框架。

简单来说框架分为三部分，第一部分风险评估是纯专家行为，不受任何政治、经济、文化、生活习惯、饮食习惯的影响，这个评估结果是放之四海皆准的。风险评估后，把这个评估结果交给政府，风险管理者根据专家评估的结果做出决策。在做决策的时候要考虑当时当地的政治、经济文化等各种因素。所以风险评估的结论对全世界是通用的，但每个国家采取的措施可能是不同的。然后进入风险交流，风险交流的对象包括科学家、政府、媒体和消费者。当然还有食品生产经营者、食品生产行业。

他说，在本次《食品安全法》出台前我国未建立权威的食品安全评估组织，所以我们的同事做了风险评估的研究，但政府只是放在那儿。对政府来讲，十几个部门是管食品安全的，没有一个政府部门站出来通过媒体进行发布。特别是没有风险交流，因此结果是可想而知。最近媒体大量报道“毒大米”、“毒方便面”、“红心鸭蛋”，这些事件的报道频率很高，三聚氰胺事件结束后，我们以为可以消停一点了，结果牛奶的问题层出不穷。我们现在的信息不对称。

随后，陈君石院士举了一个例子，他说一方面澄清事实，一方面帮助消费者解决“我们还能吃什么”的顾虑。

苯甲酸事件

[事件回放]今年2月，国际专业期刊《食品管理》发表了一篇学术论文“中国牛奶的苯甲酸评估”。2月17日以来，国内诸多媒体以“婴幼儿奶粉含苯甲酸大多超标”为题进行了大量报道，强调“包括婴幼儿配方奶粉在内的中国奶制品中大多检出了苯甲酸。其对婴幼儿等特殊人群的健康影响值得关注。”

毋庸置疑，乳制品安全与公众健康、尤其是儿童的健康密切相关。“奶粉三聚氰胺”事件之后，关于乳制品安全的任何报道都容易触动消费者已经绷得很紧的神经。近期，乳制品中苯甲酸有健康问题的报道使消费者对我国乳制品安全性担心不已，无所适从。

陈君石院士解释说，为什么牛奶中含有苯甲酸？事实上牛奶不是无菌的，挤出来就会含菌的，因为到处都是细菌。做成奶粉杀菌以前，尽管是冷藏，也有细菌存在。细菌会把牛奶中本身该含有的马尿酸变成苯甲酸。但只要牛奶按操作规程，在低温下储存快速运到工厂加工的话，其所含有的苯甲酸量非常少，即使条件差一点，在低温下储存快速运到工厂加工的话，其所含有的苯甲酸量非常少。比如酸奶发酵的过程中也是含菌的，发酵的几个小时中产生的苯甲酸会比牛奶多一些，但含量也是非常少的。

陈君石说,牛奶被检出苯甲酸是不奇怪的，它是牛奶的正常成分之一。一切都是量的问题。西方医学家的祖宗说“什么东西都是毒，关键是量”。我们常说“水喝多了一样死人”，所以这样一点点苯甲酸是不会消费者造成危害的。这个事件确实比较简单，没有什么问题。

有媒体说苯甲酸在很多国家被当做防腐剂使用的。陈君石院士说，因为在消费者的眼中，防腐剂不是好东西，因此我们经常在标签上看到“本品不含防腐剂”。把苯甲酸和防腐剂关联起来，导致有消费者指责政府允许乳制品厂家加防腐剂。事实上牛奶中并不含防腐剂。在我国食品安全标准GB2760里，在苯甲酸作为防腐剂使用的这一栏里，清楚标明不包含乳和乳制品。乳品中天然存在的苯甲酸与人类可以安全吃一辈子的量少了好几倍。所以检出如此少量的苯甲酸不用过度惊慌。

最后，陈君石院士说，食品安全不能说没问题，尽管基本上是好的，但我们有问题。有问题怎么解决？一个是靠《食品安全法》，但一部食品安全法不能从根本上解决所有的问题。还要靠食品加工经营者，他们是食品安全的第一责任人，要靠教育逐渐让他们减少问题。同时要尽量减少食品安全信息不对称的问题，科学家有责任对产品进行评估，评估结果要进行通报。我们还没有国家级开展食品安全评估的权威机构，希望《食品安全法》出台后可以尽快建立起这样的机构。