本报北京3月11日电（记者蒋菡）“乡镇医疗这块欠债太大，是目前医疗改革中政府最有可能做好、也最可能见成效的部分。”3月11日，全国政协委员、福建省立医院副院长翁国星在接受本报记者专访时表示，对于医疗改革这块难啃的硬骨头，可以从乡镇卫生院改革入手。

此前一天，全国政协委员、卫生部部长陈竺透露，中央将下大力气加大医院基建，预计投入370亿元对全国70%以上的县级医院进行扩建。

对此，翁国星表示，“小病上卫生院不会太难也不会多贵，下一步应该多支持乡镇卫生院，提高医生待遇，改善医疗条件，这样乡镇的病人就愿意来看病。从大方向来说，也是合理利用资源，减轻大医院的压力，让大家感受‘看病不难、看病不贵’。”

“农民有没有钱看病是乡镇卫生院生存与发展的决定因素。”翁国星表示，乡镇卫生院的改革与发展除了硬件建设、人才引入等是关键因素外，还与其自身管理以及与新型农村合作医疗制度实施情况密不可分。

他建议，应该在加强规范门诊管理的基础上适当提高门诊报销范围与比例，一方面可有病早治，防小病成大病；二则可以节约有限的医疗资源。

“每天节约三分钱，合作医疗保一年。”这是宁夏宣传新农合的一条标语。翁国星表示，“农民参合积极性高了，乡镇卫生院才能得到可持续发展，所以要加大宣传力度，使农民认识到参保必要性与益处。”

具体操作上，他建议应以户为单位参保，以免老年人参保，年轻人不参保，这样最终会发生支付困难。

“目前一年一收费新农合筹资模式，成本高，参合人群不稳定，为激励连续参合积极性，可给一次三年参合适当优惠，如20%折扣；连续三年未住院，第四年免交费等。”此外， 翁国星还建议增加乡镇卫生院新功能。

“在乡镇卫生院硬件建设形成一定规模后，政府应通过加大对新农合投保的投入，使农民看得起病，也愿意看病，这样才能促进乡镇卫生院健康可持续发展，形成良性循环。”翁国星说。