本报讯 （记者王娇萍 郑莉）去冬今春连续一百多天的特大旱灾使得我国水利基础设施薄弱问题进一步凸显。在今年全国两会上，一些委员直言，水利设施要固本强基，当务之急是政府要为公益性、基础性的水利工程管理埋单。

在3月8日上午举行的全国政协十一届二次会议第三次全体会议上，民进中央副主席张帆委员建议，国家安排清淤专项资金，开展水库清淤工程。据张帆委员介绍，现有水库多数兴建于上世纪五六十年代，现已普遍出现泥沙淤积，严重削减了水库的有效库容。改革开放30年来，全国因泥沙淤积报废的水库已超过2000座。

“目前在全国范围内还未大规模展开水库清淤工作，主要原因是我国水利建设历史欠账较多，当前投资还只侧重新建项目和病险水库除险加固，没有安排清淤专项资金。”张帆委员呼吁，国家应在不挤占原有病险水库除险加固资金的基础上，增加安排专项资金，启动实施水库清淤工程。

“无论是水库泥沙淤积，还是发生特大旱灾，根本原因还在于水利工程管理体制不畅。”中国农林水利工会主席盛明富委员认为，特大旱灾的最大警示是：理顺水管体制才是关键。

来自中国农林水利工会的调研显示，尽管早在2002年国务院就发出《水利工程管理体制改革实施意见》，划分了水管单位类别和性质，明确“事业性质的准公益性水管单位,其编制内承担公益性任务的在职人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出以及公益性部分的工程日常维修养护经费等项支出，由同级财政负担”，但由于种种原因，该意见一直得不到有效落实。

据了解，目前全国仅国有水利工程单位就达1.9万个，职工44万余人，但至少70%以上的单位难以享受“财政负担”的待遇。而水利工程设施的基础性、公益性，又决定了这些单位不可能做到自收自支，结果造成了大面积、长时间拖欠职工工资。据统计，全国水管系统拖欠职工工资高达300亿元。

“连职工吃饭问题都解决不了，何谈对水库、灌溉渠等进行维修养护？”

据有关方面统计，由于长期失修、带病运行，水利工程的灌溉、蓄水能力大大降低，许多水库在汛期不敢蓄水，目前能够灌溉的面积至少下降50%。

“的确到了该重视水利基础工程建设的时候了。”盛明富委员说，希望《政府工作报告》提出的“要加强耕地保护和农田水利建设”能够落到实处，希望水管职工的待遇问题能尽快改善并解决。