今年两会，农民工问题备受关注，温总理在政府工作报告中也有诸多地方谈到农民工问题。面对新形势，如何提高农民工的就业率、参保率以及如何更好地维护农民工合法权益？记者就此采访了全国政协委员，中华全国总工会党组成员、经费审查委员会主任张世平。

记者：农民工是全社会共同关注的人群。正在举行的全国两会上，很多代表和委员也非常关注农民工问题。那么，您如何评价目前农民工的现状？

张世平：目前我国有农民工约2.26亿，外出务工的约有1.26亿。农民工的出现是我国工业化城镇化发展进程中不可避免的社会现象。他们为我国的城市建设和改革发展作出了巨大贡献，已成为产业工人的重要组成部分。

但是，由于我国存在城乡二元结构，农民工往往在户籍、就业、医疗、社保、住房、子女教育等方面，还不能获得与城里人相同的待遇，这一方面加重了他们的生活负担，另一方面让他们在城市中缺乏归属感。

我们应当充分认识农民工在国家经济转型和社会发展中的重要历史作用，充分理解他们，平等对待他们，帮助农民工解决现实中遇到的诸多困难。

记者：去年以来，金融危机席卷全球，世界各国的经济都受到了不同程度的影响。在这样的背景下，农民工遭遇了哪些问题和困难？

张世平：随着国际金融危机影响不断加深，国内部分企业生产经营遇到困难，一些企业转产甚至停产，出现裁员的情况。有关数据显示，2009年我国需要安排就业人员总数将超过2400万人，而全年能够提供的就业岗位总数仅约1200万个。我国农民工整体素质不高，往往处于就业链条最末端，其就业压力之大更是前所未有。

与此同时，社会上出现了一些对农民工减薪、欠薪的情况，使农民工陷入生活窘境。农民工的社会保险参保率低，有些农民工由于社会保险不能异地接续，往往会选择退保，导致无法享受社会保险。农民工长期以来能够分享的公共资源有限，应对生活风险的经济能力不强，在金融危机情况下，往往处于“进退两难”的境遇。

记者：面对现实中存在的诸多困难，工会在帮助农民工渡过难关方面有哪些举措？

张世平：目前，就业是农民工最急需解决的问题。中国工会一直将促进就业再就业工作，特别是为农民工就业创造条件、提供帮助，列入工作的重要日程。去年12月，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国在全总十五届主席团三次会议上提出工会与企业、职工间开展“共同约定行动”，并在全总十五届二次执委会议上加以部署。“共同约定行动”得到了各地企业和广大职工的积极响应，被誉为“应对国际金融危机的积极之举”，既维护了职工的权益，又符合企业长远发展的要求，有助于企业和职工抱团“过冬”。

另外，在金融危机来袭之际，全总启动全国工会“千万农民工援助行动”，推出多种举措帮助农民工就业。在某种意义上，对农民工实施就业援助，帮助他们解决就业问题，已远远超越了维护农民工权益的层面，而是关系到经济平稳较快发展，关系到社会公平正义，关系到维护职工队伍统一和社会稳定。今年，政府又推出了一系列促进就业、保障民生的新举措，对解决农民工就业问题提供了更为有效的保障。

我希望全社会都来配合政府关注和推动农民工问题的解决，不断拓展就业渠道，为农民工创造更多的就业岗位；劳务输出地和输入地之间应加强合作，搭建信息平台，开展技能培训，引导农民工有序流动，减少务工者的盲目性；媒体也应加大宣传力度，积极呼吁社会，营造更加有利于农民工平等发展的舆论氛围。