以“一号提案”——致公党中央提交的《关于解决国际金融危机影响下我国就业问题的提案》为开端，代表委员纷纷为就业问题建言献策：实行35小时工作制、鼓励大学生基层就业、解放“摊贩经济”、发展乡村工业经济……

就业问题近年来一直是两会热点，并在今年两会达到空前的热度。

代表委员首先牵挂的，是两个沉甸甸的数据：“2500万农民工”、“700万大学生”。 一个是以大学生为主的新增就业群体，一个是以农民工为主的农村转移就业群体，他们能够顺利找到“饭碗”吗？

2500万农民工+700万大学生

人力资源和社会保障部部长尹蔚民在不久前表示，今年的就业将面临更加严峻的挑战，特别是高校毕业生和农民工的就业问题尤为突出。今年的高校毕业生加上往届遗留人员，共有700多万人需要解决就业。

与此同时，全国约2000万失业农民工返乡，加上今年新增的农民工，大约2500万农民工面临“饭碗”之虞。

2500万农民工与700万大学毕业生的叠加效应，令“保就业”形势不容乐观。

“目前用人单位招聘意愿明显下降，使高校毕业生就业问题更加尖锐。同时，由于企业裁减人员的现象还在蔓延，就业转失业人员和零就业家庭将进一步增加。”人力资源和社会保障部就业促进司司长于法鸣说。

统计数据显示，今年2月中旬的企业岗位需求，与去年8月相比明显减少。人力资源市场去年四季度的求人倍率，也从三季度的0.97下降至0.85，为近年来单季最大降幅，劳动力供过于求。

怎样营造“就业暖春”

怎样给2500万农民工一个“就业暖春”？代表委员们纷纷支招。

“只有让农民工具备一技之长，他们才不用再为饭碗问题发愁。”全国人大代表、华峰集团董事局主席尤小平建议，通过发展职业教育使更多农民工接受技能培训，使其逐步向现代技术工人转变。

全国政协委员、致公党中央常务副主席王钦敏认为，应当鼓励富余农村劳动力特别是返乡务工人员从事家庭手工业。政府应为从事家庭手工业者创造条件，给他们提供小额贷款，并在一定的时期内予以免除税收。

全国政协委员、传化集团董事长徐冠巨建议，政府或社会中介组织通过为农民提供小型工业、商业、养殖业、种植业等创业园区，降低农民创业门槛。

全国政协委员、青岛市副市长王修林强调，农民工就业应“着眼长远”，进行制度层面的改革。（下转第2版）